За все время независимости Кыргызстан существует за счёт международных доноров, которые вливают в страну миллиарды долларов. Деньги должны идти в государственный бюджет, на реформы, поддержку судебной системы, образования, здравоохранения и сельское хозяйство. Только за последние шесть лет Евросоюза направил в Кыргызстан 184 миллиона евро в виде грантов.
В период с 1992 по 2018 годы иностранные доноры направили в Кыргызстан 10 миллиардов 193 миллиона долларов. 7 миллиардов 320 миллионов поступило в качестве кредитов, а 2 миллиарда 893 миллиона долларов в качестве грантов.
Расходы из бюджета республики, не считая грантов на судебную систему, согласно официальным данным составляют: в 2016 году – 1,2 миллиарда сомов, в 2017 году – 1,2 миллиарда сомов, в 2018 году – 1,5 миллиарда сомов, в 2019 году – 2,2 миллиарда сомов.
При этом средства западных доноров приводят в основном только к росту коррупции, в частности в судебной системе. Судебная реформа длится уже восьмой год. В феврале текущего года Генпрокуратура обвинила в коррупции трёх судей Бишкекского городского суда, трех судей Верховного суда, а также одного экс-судью. Недавно был задержан судья Верховного суда Камиль Осмоналиев по подозрению в коррупции. Все эти немногочисленные факты говорят только об одном – обещанная судебная реформа является только способом прибрать к рукам деньги, выделенные на нее.
Подобная ситуация наблюдается также в системе образования. На модернизацию отечественной системы образования было потрачено достаточно средств доноров. Однако, по заявлениям Министерства финансов, на этот сектор в предыдущие годы было выделено всего 2,2% от общего объёма денежных поступлений.
На сегодняшний день, несмотря на гранты размером в 30 миллионов евро, только на обеспечение школ компьютерной техникой было потрачено более 200 миллионов сомов. Причем обеспечить образовательные учреждения компьютерами Министерство образования пытается уже на протяжении трёх лет. И если в столице дела обстоят относительно нормально, то об остальных регионах и говорить не стоит. Куда делись якобы потраченные миллионы – неизвестно.
Отдельные группы людей обогащаются за счёт грантов и кредитов, а государство вынуждено латать дыры в бюджете, занимая все больше денег. Иногда кредиты пропадают полностью. И из-за таких “инвестиций” внешний долг Кыргызстана растет с бешеной скоростью.
Также огромной проблемой является тот факт, что часть грантов тратят на различных иностранных консультантов, которые часто идут вкупе с ними. Причем консультанты, как правило, говорят одно и то же на протяжении многих лет. А организации, выдававшие гранты, имеют с консультантов свой процент.
Подобные огромные вливания привели к деградации всех отраслей экономики, к разрушению государственности, к усилению прозападных НПО и фондов, которые превратились в пятую власть в стране. Засилье западных грантов создало целый паразитический слой общественников и связанных с ними чиновников, получающих проценты с этих средств. Именно поэтому высок уровень лоббирования стран Запада внутри парламента и исполнительных органов власти. Вспомним хотя бы то, что “Отрытое правительство”, финансируемое Госдепом, пыталось протащить через депутатов законопроект о тотальной реабилитации всех пособников нацизма. Может поэтому в Жогорку Кенеше никак не могут принять во втором чтении многострадальный закон об НКО? Духа не хватает?
Айдербек Кусагалиев, специалист Центра исследований внутриполитических процессов, специально для “Эхо Кыргызстана”
Фото: yandex.ua
