Проект новой Конституции Кыргызстана, устанавливающей президентскую форму, поступил в парламент, сейчас он проходит лингвистическую экспертизу. Граждане уже не смогут внести изменения в проект, так как общественное обсуждение, как оказалось, уже прошло в рамках конституционного совещания.
Окончательного варианта Основного закона пока что никто не видел. Однако некоторые озвученные нормы уже вызвали шквал негодования у экспертов и граждан. К примеру, было принято решение, что кабмин теперь будет возглавлять руководитель аппарата президента. Разработчики заявили, что множество вопросов решается в аппарате президента, а ответственность несет правительство, поэтому было решено объединить две должности.
При этом ни в одном государстве с президентской формой правления нет такого гибрида. Президентский аппарат всегда был стабильным и малочисленным, а то, что придумали в правительстве может привести к серьезным последствиям для государства. К тому же здесь подразумевается, что глава государства будет возглавлять и парламент, как это делают в Америке.
Нелогично объединять две совершенно разные по своему содержанию конструкции. Видимо те, кто разрабатывал проект новой Конституции, не учли, что аппарат президента не является носителем власти, это орган в структуре института президента.
Также вызывает вопросы и включение в Основной закон народного курултая. В принципе идея создания курултая – утопия. В стране есть парламент, и если Конституция обязывает президента обращаться к народу, он должен делать это только через Жогорку Кенеш или же через телевидение и социальные сети. В конечном итоге курултай может стать только галочкой в Конституции, а не участником развития государства.
Члены конституционного совещания подставили президента, заложив спорные параграфы в Основной закон. Жапаров с самого начала заявил, что готов нести ответственность за все, для чего Конституция и переписывается. Однако если президент в отредактированном варианте не является главой исполнительной власти, но наделён широким спектром полномочий, “мальчиком для битья” станет премьер-министр.
С учётом того, что проект Конституции держится в тайне, все может закончиться тем, что в Кыргызстане сформируется смешанная власть, а полномочия главных институтов будут размытыми. И в случае возникновения какой-либо проблемы, они будут перекладывать ответственность друг на друга, не занимаясь поиском ее решений.
Как видим, еще очень много вопросов к разработчикам Конституции, которые сами не знают чего хотят и могут на деле повторить ошибки своих предшественников, принимавших основной закон в 2010-м году. Самое абсурдное то, что на отечественную почву пытаются перенести элементы американской политической системы, на которой никак в течение десяти лет не мог развиться и устоять западный парламентаризм. В этом случае и президентскую республику может ждать аналогичный безрадостный конец.
Айдербек Кусагалиев, политолог, специально для “Эхо Кыргызстана”
Фото: yandex.ua
