Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) на современном этапе своего развития сталкивается с определенными трудностями. Например, Нагорнокарабахский конфликт и недавние военные действия между Кыргызстаном и Таджикистаном позволяют сделать вывод, что во многом ОДКБ достигла лимита своего роста и больше не может эффективно выполнять возложенные на неё функции
Созданная в 1992 г. ОДКБ, как и прочие возникшие на пространстве экс-СССР интеграционные проекты, не в первый раз оказывается в зоне турбулентности. Еще на этапе формирования состав ОДКБ неоднократно менялся. К «отцам-основателям» в лице России, Армении, Киргизии, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана в 1993 г. присоединились Азербайджан, Грузия и Белоруссия. В 1999 г. ДКБ не продлили Грузия, Азербайджан и Узбекистан, создавшие ГУУАМ, ориентированный на НАТО. Наиболее любопытны метания официального Ташкента, который в 2006 г. вернулся в ОДКБ, чтобы в 2012 г. снова его покинуть. Подобные кризисы каждый раз заставляли говорить о крахе постсоветской коллективной безопасности, но ОДКБ жива и продолжает свою работу.
Тем не менее именно сейчас ОДКБ как никогда проходит испытание на прочность. Причин тому несколько. Первая и главная, безусловно, это нарастание давления стран НАТО на Россию, в последнее время перешедшее в концентрацию войск альянса на границах РФ и объявление России военным противником. Это вызывает естественный страх союзников РФ быть втянутыми в войну.
Вторая напрямую проистекает из первой, поскольку США и их союзники в целях ослабления России напрямую атакуют страны ОДКБ, провоцируя в них политическую нестабильность, цветные перевороты, внутриполитическое противостояние, национализм, исламизм и терроризм.
Но было бы ошибочным искать причины проблем ОДКБ исключительно вовне. Национальный эгоизм и пресловутая «многовекторность», нежелание государств ОДКБ поддерживать друг друга, попытки использования организации для решения внутриполитических проблем и призывы вступления ОДКБ в войну на стороне одной из стран-участниц подтачивают союз изнутри и создают питательную среду для воздействия противников.
Реформа ОДКБ нужна
Несмотря на то, что ОДКБ удалось стать эффективной и работающей организацией, повышение ее функциональности явно назрело. В этом контексте совершенно справедлив призыв киргизской стороны о необходимости реформ. Можно сказать, что в своем нынешнем виде ОДКБ достигла пределов роста, сталкиваясь с медлительностью в принятии решений, отсутствием двустороннего диалога между государствами-членами и единых целей.
Прежде всего, обновления требуют стратегические подходы к обеспечению безопасности стран ОДКБ. С момента принятия в 2016 г. «Стратегии развития ОДКБ до 2025 года» ситуация в мире значительно изменилась. Как отметил генеральный секретарь ОДКБ С. Зась, идет «нарастание негативных процессов в сфере обеспечения военной безопасности как на глобальном, так и региональном уровнях. Фактически осуществляется слом существующей архитектуры международной безопасности, созданной после Второй мировой войны».
Необходимо и создание объединенной группы войск, которая могла бы эффективно предотвратить угрозы суверенитету и территориальной целостности стран ОДКБ. Кроме того, ОДКБ может оказывать своим членам помощь в делимитации и демаркации границ, защите киберпространства, оборудовании техническими средствами спорных участков границ и зон конфликтов, охране стратегических объектов, ликвидации последствий катастроф, природных катаклизмов и эпидемий.
Подобные вещи не могут быть сделаны в одностороннем порядке и навязаны странам ОДКБ сверху. Им самим необходимо определиться, кто является их военным союзником, в чем состоят угрозы их национальной безопасности, что их объединяет, в какой степени они готовы к диалогу между собой, а не только с Россией. Пока же, к сожалению, многие государства ОДКБ, увлеченные многовекторностью, пытаются использовать организацию лишь для получения военной поддержки России, не неся никаких обязательств. Тем не менее говорить о крахе ОДКБ – это отрицать реальность. Организация, не раз сталкивавшаяся с трудностями, переживает кризис роста, есть уверенность, что она преодолеет его и на сей раз.
