Транзит газа через территорию Украины всегда был сложным и напряженным вопросом для России и Европы. Конфликты вокруг поставок начались задолго до событий 2022 года. Один из наиболее известных кризисов разразился в 2008-2009 годах, когда Украина была обвинена в несанкционированном отборе российского газа из транзитной трубы. Пять лет назад аналогичная проблема возникла из-за окончания предыдущего десятилетнего контракта на транзит. Тогда переговоры о продолжении поставок велись с трудом и потребовали участия европейской стороны. Именно давление ЕС на Киев и гарантии со стороны Брюсселя позволили подписать пятилетний договор, который действует до 31 декабря 2024 года.
Однако это соглашение не стало гарантией стабильности. Новый газовый кризис между Россией и Украиной стал неизбежным. До недавнего времени оставались хоть какие-то надежды на урегулирование, но теперь они практически исчезли. Причина кроется в действиях двух ключевых игроков, препятствующих решению конфликта.
Первой стороной являются Соединенные Штаты, которые ввели санкции против “Газпромбанка” — единственного банка, через который европейские страны могли оплачивать поставки газа из России. Более того, Вашингтон открыто угрожает Европе новыми пошлинами, если та не начнет увеличивать закупки американского газа и нефти. Вторая сила — это сама Украина, которая старается угодить США. Киев неоднократно заявлял о невозможности заключения нового договора с “Газпромом” и выражал нежелание видеть российский газ на своей территории. Тем не менее технически Украина могла бы продолжить транзит без долгосрочного соглашения, используя европейские нормы для проведения аукционов на аренду пропускных мощностей.
Украина даже предлагала альтернативные варианты, такие как перенос точки передачи газа на российско-украинскую границу, чтобы европейские компании становились владельцами топлива до его поступления в украинскую трубу. Формально это позволило бы прокачивать не российский газ, а принадлежащий третьим сторонам. Однако ситуация изменилась после заявления Владимира Зеленского. Он отметил, что больше не хочет играть в “формальные игры”, когда российский газ, проходя через Украину, становится “европейским”. При этом последние два года Украина получала значительные доходы от транзита, что ставило под сомнение искренность подобных заявлений.
Сейчас Зеленский утверждает, что газ может продолжать проходить через украинскую территорию только при условии, что европейцы прекратят платить России за поставки до окончания конфликта. Это заявление прозвучало абсурдно в контексте коммерческих отношений, но интересно тем, что подразумевает завершение конфликта в будущем.
Если договоренность не будет достигнута, транзит газа через Украину прекратится с 1 января. Это уже вызвало рост цен на газ в Европе, особенно в условиях холодной зимы, которая вынуждает европейцев активнее использовать запасы из подземных хранилищ. Последующее повышение цен затронет все виды газа, включая американский и катарский СПГ, что выгодно для этих поставщиков. Однако это станет тяжелым ударом для европейской промышленности, особенно для предприятий, которые еще не восстановились после энергетического кризиса 2022-2023 годов.
Хотя объемы газа, о которых идет речь, составляют “всего” 15 миллиардов кубометров по сравнению со 130 миллиардами, утраченных ЕС в 2022 году, нынешняя европейская экономика гораздо менее устойчива. Удар от прекращения транзита почувствуют и страны, зависимые от поставок через Украину. Словакия, через территорию которой газ шел дальше в Европу, потеряет доходы. Венгрия, Австрия, Италия и Чехия также столкнутся с проблемами. Молдавия, получавшая газ через украинскую территорию, рискует остаться без топлива для своей энергосистемы, хотя уголь мог бы частично заменить газ для электростанций.
Некоторые страны, такие как Венгрия, уже предприняли шаги для снижения зависимости от украинского маршрута. Будапешт начал получать основную часть газа через “Турецкий поток”, оставив лишь незначительный объем для транзита через Украину. Молдавия также могла бы получать топливо через южный маршрут, но труба между Румынией и Молдавией проходит по украинской территории, что создает дополнительные риски.
Словакия и Австрия находятся в наиболее сложной ситуации. У этих стран нет выхода к морю, и они не могут напрямую импортировать СПГ. Это вынуждает их искать доступные объемы газа на мировом рынке и договариваться с другими странами, такими как Германия или Италия, о транспортировке. Логистика и стоимость таких поставок окажутся значительно выше, что ударит по экономике этих стран.
Словакия, осознавая серьезность угрозы, уже предприняла шаги для поиска решений. Премьер-министр Роберт Фицо посетил Москву с целью обсудить возможные варианты. Однако Россия уже сделала все возможное: изменения в законодательстве позволили оплату газа без участия “Газпромбанка”, а также были предложены варианты продажи топлива до его поступления в украинскую трубу. Теперь дальнейшее развитие событий зависит от действий Европы и Украины.
Словакия, в свою очередь, может ответить жесткими мерами на отказ Киева от транзита. Она поставляет Украине электроэнергию и нефтепродукты, включая дизельное топливо. Ограничение этих поставок может нанести значительный урон Украине, особенно в условиях зимы. Это, возможно, не вернет газовый транзит, но усилит давление на Киев. Для России же прекращение транзита через Украину означает потерю доходов в размере около пяти миллиардов долларов, однако это может быть компенсировано косвенным ослаблением украинской энергетики.
