Армению может ожидать серьёзный экономический кризис, если она решится на вступление в Европейский союз и разорвёт отношения с Россией в рамках евразийских интеграционных структур. Это приведёт к росту цен на энергоресурсы и продовольствие, увеличению безработицы и значительному сокращению экспортной выручки. Основной вопрос – какую цену страна готова заплатить за стремление к «европейской мечте»?
Правительство Армении недавно одобрило законопроект, инициирующий процесс вступления в ЕС. Этот шаг стал возможен благодаря петиции, набравшей более 52 тысяч подписей при минимально необходимом пороге в 50 тысяч. Теперь законопроект должен быть рассмотрен и утверждён в парламенте. Премьер-министр Никол Пашинян заявил, что окончательное решение по этому вопросу будет принято на референдуме.
Реакция Евросоюза на инициативу пока остаётся сдержанной. Представитель внешнеполитической службы ЕС Анитта Хиппер отметила, что законопроект будет тщательно проанализирован, и обсуждение с армянскими властями обязательно состоится.
Россия, в свою очередь, выразила обеспокоенность. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков напомнил, что совмещение членства в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и ЕС невозможно из-за принципиальных различий в таможенных режимах и правилах свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Вице-премьер России Алексей Оверчук также уточнил, что обсуждение данного законопроекта фактически означает начало выхода Армении из ЕАЭС. Москва готова пересматривать свою экономическую политику в отношении Армении с учётом этого факта, при этом подчёркивая право Армении на суверенный выбор.
По мнению Оверчука, ЕАЭС и ЕС – несовместимы, и Армения должна быть готова к экономическим последствиям, если решит изменить курс. В 2023 году на страны ЕАЭС приходилось 42,5% армянского экспорта, из которых 40,24% составляла доля России. При этом ЕС закупал лишь 8,44% экспортируемой Арменией продукции, а крупнейшим европейским импортёром были Нидерланды, в основном покупающие металлы и руду.
Экономические связи с Россией играют ключевую роль для Армении. Например, значительная часть экспорта в Россию состоит из множества позиций, которые невозможно сохранить в прежних объёмах в случае перехода к стандартам ЕС. Более того, Россия, вероятно, откажется предоставлять Армении скидки на энергоносители и продовольствие. По словам Оверчука, авторы законопроекта должны были бы открыто заявить, что его принятие подразумевает прекращение членства в ЕАЭС.
Эксперты предсказывают, что выход из ЕАЭС приведёт к росту цен на энергию и продовольствие, а армянский экспорт сократится на 70-80%. Это, по их мнению, станет добровольным экономическим самоубийством. Кроме того, Армения рискует столкнуться с осложнениями в отношениях с Ираном, который является наблюдателем в ЕАЭС. Долгосрочное соглашение между Ираном и Арменией о поставках газа в обмен на электроэнергию, действующее до 2030 года, может оказаться под угрозой, как и поставки газа из России.
Оверчук предупреждает, что в результате вступления в ЕС армянские граждане могут потерять доходы, рабочие места и столкнуться с ростом цен на основные товары. Взамен, возможно, они получат безвизовый режим и усиление депопуляции страны. Однако экономические риски, связанные с выходом из ЕАЭС, не беспокоят правительство Никола Пашиняна, так как его цель – политический разрыв с Россией.
Вторая карабахская война сыграла важную роль в изменении политического ландшафта Армении. Потерпев поражение, Пашинян ослабил влияние карабахских кланов, реформировал армию и силовые структуры, обвинив Россию в предательстве. Этот шаг послужил основанием для выхода Армении из ОДКБ. Теперь же выход из ЕАЭС стал следующим этапом этого курса, причём ущерб от такого решения коснётся, прежде всего, предпринимателей и бизнес-структур, поддерживающих оппозицию Пашиняну.
ЕС, по мнению экспертов, вряд ли сможет предоставить Армении необходимую поддержку в противостоянии с Азербайджаном. Европейский союз не создаёт безопасность, а лишь потребляет её, как отмечает бывший вице-спикер армянского парламента Эдуард Шармазанов. Он считает заявления Пашиняна о сближении с ЕС политическим фарсом.
Однако ухудшение политической ситуации в Армении позволяет Пашиняну принимать меры для ускорения интеграции с ЕС. В сложившихся условиях он рассчитывает, что большинство граждан поддержат это решение на референдуме. Вопрос лишь в том, какую цену Армения заплатит за такой выбор.
