Политическая система c принятием новой Конституции будет переформатирована, и, соответственно, изменится сам порядок проведения выборов в парламент и в местные представительные органы власти, как и полномочия нового Жогорку Кенеша. Старый состав пока еще действует, хотя его полномочия уже давно закончились. Однако даже сейчас интересно представить, каковы будут следующие парламентские выборы и кто сможет на них всерьез повлиять.
Согласно тому варианту, который был представлен Конституционным совещанием, полномочия и функции парламента, наоборот, будут урезаны в связи с прошедшим референдумом, где большинство проголосовавших граждан выбрало президентскую форму правления. Вместо 120 планируется всего 90 парламентариев. В новой Конституции не указано, по какой системе они будут избираться. Ежегодно Жогорку Кенеш будет заслушивать информацию от главы государства и отчет кабинета министров.
Правда, сейчас эксперты говорят, что половина депутатов будет по-прежнему формироваться по партийным спискам, а вторая половина – по мажоритарному принципу – через выборы по одномандатным округам. Это станет ударом по существующим партиям, влияние которых ослабнет и даст возможность местным элитам провести своих представителей без привязки к существующим политическим формациям.
То есть если раньше олигархи разных размеров вынуждены были финансировать те или иные партии, чтобы получить влияние в Жогорку Кенеше, то теперь они сами или их представители могут пройти от региональных округов снизу. Естественно, что те, кто теряет возможность пройти в прежнем составе в Жогорку Кенеш, выступают против данной Конституции. Это в первую очередь глава либеральной оппозиционной партии «Ата Мекен» Омурбек Текебаев, который обвиняет Садыра Жапарова в попытке узурпации власти и в возвращении в период правления Курманбека Бакиева. Его точку зрения поддерживают также представители внепарламентских прозападных и либеральных партий, например, та же «Реформа» с Кларой Сооронкуловой во главе, а также огромное количество НПО и фондов.
Так или иначе, аналитики из telegram-канала “V – значит Vыборы!” верно акцентировали внимание на том, что очередные парламентские выборы будут уже не повторными, а совершенно новыми, так как должна вступить в силу новая Конституция, в рамках которой меняется структура государственного устройства. Основной закон должен быть принят на референдуме, который, в свою очередь, пройдет в апреле вместе с выборами в местные кенеши. А затем, перед назначением даты парламентских выборов, нынешние парламентарии должны будут внести изменения в избирательное законодательство уже согласно новой Конституции.
Все эти процедуры возможно будет соблюсти даже при большой спешке до июня – июля, и, соответственно, парламентские выборы состоятся в республике не раньше сентября – октября этого года. К этому периоду и стоит ожидать максимального оживления деятельности существующих политических партий и региональных группировок, между которыми обострится конкурентная борьба, которой могут воспользоваться внешние силы, в первую очередь Запад в лице США и ЕС.
Уже сейчас против новой Конституции активно действует созданное западными фондами движение «Баштан Башта», организующее марши, акции протеста и пытающееся консолидировать оппозиционные силы в Кыргызстане. В этом же направлении действует общественное движение «Умут», которое разоблачает Раима Матраимова и проводит митинги «РЕакции», а всю кампанию против данных конституционных реформ с заделом на парламентские выборы информационно поддерживают радио «Азаттык», сайты Factcheck, Kloop.kg и другие прикормленные Фондом Сороса и ЮСАИД массмедиа.
На самих выборах, по мнению ряда экспертов, фаворитом станет «Республика – Ата-Журт» – партия олигарха Омурбека Бабанова и политика Тамчибека Ташиева. При этом в рамках новой конфигурации многие партии в лице того же «Онугуу-Прогресса», «Ата-Мекена», «Кыргызстана», «Бир Бола» могут не пройти по партийному списку. Этим и за счет поддержки депутатов по одномандатным округам будет обеспечена абсолютная власть президента в парламенте.
На этом фоне идут попытки воссоздать разваленную партию СДПК посредством укрепления новой в лице партии «Социал-демократы Кыргызстана», которую 21 февраля возглавил молодой политик Темирлан Султанбеков. Это политическое образование постарается объединить вокруг себя сторонников экс-президента Алмазбека Атамбаева и экс-премьера Сапара Исакова. В ситуации социально-экономического кризиса данная партия может получить поддержку части недовольного населения и отдельных региональных группировок Севера.
Прозападные силы в свою очередь постараются собрать собственную коалицию вокруг «Реформы», «Ата-Мекена». Непонятна судьба партии Сооронбая Жээнбекова «Биримдик» и олигарха Раима Матраимова «Мекеним Кыргызстан», которые либо поддержат сторонников Садыра Жапарова, либо не будут участвовать в гонке, окончательно самораспустившись. Также неясна позиция националистов и бывших силовиков «Бутун Кыргызстан» и партии «Кыргызстан», которые на выборах октября 2020 года смогли преодолеть семипроцентный барьер.
Так или иначе, промежуточные или неопределившиеся партии будут выбирать ту или иную сторону и в данной ситуации не исключено широкое объединение противников Садыра Жапарова как раз к парламентским выборам. В то же время то, что сторонники президента могут получить решающее большинство, уже не вызывает сомнения. Самое главное, чтобы, с одной стороны, были хоть какие-то конструктивные партии, способные быть альтернативой и противовесом внутри Жогорку Кенеша, а с другой, чтобы выборы не стали поводом для очередного переворота уже «цветного».
Улугбек Бабагулов, политический обозреватель, специально для «Эха Кыргызстана»
Фото: ru.sputnik.kg
