Кыргызстан никогда не имел проблем с демографией. Однако мировая тенденция старения не обошла стороной наше государство. Согласно прогнозам ООН, через десять лет доля пенсионеров, которым больше 65 лет достигнет 7%. Не сегодняшний день доля составляет 4,9%.
Старение населения Кыргызстана обусловлено рядом факторов. Сейчас в трудоспособный возраст вступили люди 1990-х годов рождения. Именно в этот период рождаемость в Кыргызстане резко сократилась. На пенсию же вышли рождённые в 1950-е годы, в те времена рождаемость была значительно выше.
С 2015 года процент трудоспособного населения упал с 59,6% до 57,4%. В этот период процент жителей нетрудоспособного возраста вырос с 7% до 8%. Эта тенденция значительно увеличивает нагрузку на молодое поколение. На сегодняшний день тех, кто работает и стабильно платит страховые взносы не намного больше, чем пенсионеров. С учётом того, что фермеры считаются самозанятыми и не вносят большого вклада, на каждого пенсионера приходится 1,2 плательщика страховых взносов, хотя должно приходиться по 3 плательщика и больше.
Работающие люди уже не в состоянии обеспечивать пенсионеров. Это сказывается и на бюджете страны. В следующем году казна должна выделить 62,4 миллиарда сомов для выплат пенсионных отчислений. А так как страховые взносы не покрывают всех расходов, государственный бюджет обязан перечислить более 21 миллиона сомов на покрытие недостачи.
Но при этом в Кыргызстане очень высокий естественный прирост населения. Даже с учётом постоянной эмиграции количество населения постоянно растет. Причиной тому является высокая рождаемость. В среднем, на одну женщину приходится 3,3 ребенка.
Нынешние трудности, как видим, являются временными и не могут быть основанием для отказа от солидарной системы пенсионного обеспечения. Опыт соседнего Казахстана, где с 1996 года введена накопительная пенсионная система по чилийскому образцу, показывает, что неолиберальная концепция еще не является залогом успешности, так как большая группа граждан может оказаться без накоплений из-за инфляции и неэффективного использования пенсионного фонда. Выправить же ситуацию в Кыргызстане можно только за счет индустриализации, подготовки квалифицированных кадров и улучшения системы образования. Тогда новые поколения смогут взять на себя бремя выплат в пенсионный фонд, чтобы обеспечить стариков.
Амир Джугашев, политический обозреватель, специально для “Эхо Кыргызстана”.
Фото : vk.com
