Новая программа социально-экономического развития Кыргызстана, рассчитанная до 2030 года, представляет собой стратегический план, нацеленный на достижение конкретных и измеримых результатов. Среди ключевых задач — обеспечение ежегодного прироста валового внутреннего продукта на уровне не менее 8%, доведение ВВП в расчёте на душу населения до 4 500 долларов США, а также снижение уровня безработицы до 5%. Реализация этих целей направлена на формирование устойчивой, конкурентоспособной и самодостаточной экономики страны. Опережающее развитие производства, широкое внедрение современных технологий и использование внутреннего потенциала рассматриваются как основа успешного экономического курса Кыргызстана.
В то же время, как подчёркивают специалисты, главная ценность обозначенных задач — это не только экономические показатели, но и реальное улучшение жизни населения, укрепление системы социальных гарантий и повышение уровня благосостояния граждан. Первый ощутимый шаг в этом направлении будет сделан уже в октябре текущего года: для тех пенсионеров, кто по различным причинам не смог накопить необходимый трудовой стаж, размер выплат будет увеличен до уровня прожиточного минимума. Это особенно важно для старшего поколения, пережившего тяжёлые 90-е годы — время глубокого экономического кризиса, безработицы и вынужденных заработков в неформальном секторе, которые не учитывались в официальном стаже. Теперь государство намерено компенсировать этот пробел, установив минимальный уровень пенсии в размере не менее 6 900 сомов, что должно покрыть базовые потребности — питание, медикаменты и другие необходимые расходы.
Значимая инициатива была также озвучена председателем Социального фонда Бахтияром Алиевым в интервью агентству «Кабар»: в предстоящую осень страховая часть пенсий будет увеличена на 10%, а не на 7%, как предполагалось ранее.
«С 1 октября будет произведена индексация страховых пенсий по коэффициенту 1,10, то есть на 10%, — сообщил Алиев. — Это выше первоначального уровня в 7%, заложенного в проекте бюджета Социального фонда на 2025 год. Такое решение принято в связи с ростом средней заработной платы, а также увеличением индекса потребительских цен по итогам 2024 года. Повышение направлено на сохранение покупательной способности пенсионеров и обеспечение им достойного уровня жизни».
Конкретные параметры повышения установлены следующим образом: страховая часть пенсий будет увеличена минимум на 600 сомов, а если её размер превышает 50 тысяч сомов, то прибавка составит не менее 5 тысяч сомов. Кроме того, согласно статье 44 Конституции Кыргызской Республики, предложено установить минимальный размер новых пенсий, назначаемых с 1 октября 2025 года, на уровне не ниже 7 100 сомов. Это превышает показатель прожиточного минимума пенсионера за 2024 год (7 064 сома), за исключением особых случаев, предусмотренных законом «О государственном пенсионном социальном страховании».
По предварительным расчётам, после этой индексации средний размер пенсии по стране достигнет 11 226 сомов. Повышение коснётся более 818 тысяч человек, что сделает его самым масштабным за последние годы. Бахтияр Алиев подчеркнул, что практика ежегодной индексации пенсий будет продолжена в зависимости от возможностей бюджета, поскольку устойчивое повышение пенсий является приоритетом государства.
В долгосрочной перспективе Социальный фонд продолжит реализацию структурных реформ, направленных на стабильность пенсионной системы. Среди приоритетов остаются: своевременная и обоснованная индексация с учётом инфляции и роста заработной платы, совершенствование системы назначения и выплаты пенсий, а также активное развитие цифровых инструментов, упрощающих доступ граждан к услугам. Всё это — не просто механизмы выплат, а элемент комплексной политики, ориентированной на поддержку пожилых граждан и других уязвимых категорий населения.
Параллельно ведётся активная работа и в других направлениях социальной политики. Как сообщил министр труда, социального обеспечения и миграции Равшанбек Сабиров, в рамках реализации Национальной программы развития до 2030 года перед ведомством стоят три ключевых приоритета: развитие человеческого капитала, расширение занятости и усиление системы социальной защиты.
Среди основных задач, над которыми работает министерство, — создание качественных рабочих мест, расширение доступа к программам профессионального обучения и повышения квалификации, содействие трудоустройству, в том числе безработных граждан. Особое внимание уделяется поддержке семей с детьми, пенсионеров, людей с ограниченными возможностями и другим социально уязвимым слоям населения. Развитие института семьи, расширение охвата социальными выплатами и услугами также входят в перечень приоритетов.
В сфере трудовой миграции разрабатываются меры по обеспечению защиты прав мигрантов и содействию их успешной реинтеграции в общество по возвращении на родину. Министерство намерено использовать цифровые технологии, чтобы повысить качество и доступность социальных и трудовых услуг. В частности, внедряются такие решения, как: электронные трудовые договоры и книжки, «социальный паспорт», цифровые платформы для анализа и прогнозирования ситуации на рынке труда, электронная очередь, онлайн-запись, мобильные приложения.
Как подчеркнул Равшанбек Сабиров, достигнуть поставленных целей можно только при условии тесной координации всех уровней власти, активного участия общества и использования современных подходов в управлении. При системном и последовательном выполнении намеченных шагов, по его мнению, уже в ближайшие годы граждане смогут на практике почувствовать позитивные изменения в своей жизни.
В целом, социальная политика продолжает оставаться приоритетным направлением деятельности государства. По мнению аналитиков, устойчивость страны определяется не только уровнем экономического роста, но и способностью власти заботиться о благополучии своих граждан. Несмотря на сохраняющиеся проблемы, предпринимаемые меры, особенно в отношении пожилого населения и нуждающихся слоёв общества, служат прочным фундаментом для формирования стабильного и справедливого общества, в котором каждый человек может рассчитывать на поддержку и достойную жизнь.
