Тяжелая ситуация в системе здравоохранения Кыргызстана вызвала ожесточённые споры как среди общественности, так и среди экспертов об устойчивости системы государственного управления. Политолог Медербек Корганбаев ответил на вопросы «Эха Кыргызстана» по этому поводу и пришел к выводу, что руководство страны вполне может справиться с нынешними проблемами, проявив должную политическую волю.
– Э.К. Насколько, по Вашему мнению, система здравоохранения в Кыргызстане оказалась способной противостоять пандемии? В чем причины провалов?
– М.К. Система здравоохранения Кыргызстана не была готова к такой вспышке эпидемии коронавируса. Это не вина медиков, это большая преступная халатность правительства. С 25 марта 2020 года почти два месяца действовал режим ЧП, граждане были на максимальной самоизоляции. Это время правительство должно было использовать для закупки необходимых медикаментов, медицинского оборудования и открытия стационаров. Увы, этого не было сделано, и мы получили такие последствия. Генеральная прокуратура, ГКНБ должны изучить эти моменты и установить, почему ответственные лица в правительстве не приняли вышеуказанных мер и дать правовую оценку их действиям.
– Э.К. Мы видим теперь массу примеров самоорганизации граждан, которые оказывают помощь друг другу и нуждающимся. Можно ли говорить о кризисе системы государственного управления?
– М.К. Общество было вынуждено своими усилиями начать бороться с вирусом, так как власти испытывали нехватку сил и средств. Разумеется, у граждан возникают справедливые вопросы к государственным органам, к руководству республики по эффективности и времени принимаемых ими решений для противодействия распространения вируса. Ни одно государство в мире не оказалось готовым принять на себя удар коронавируса. Сейчас власти Кыргызстана могут исправить нынешнюю ситуацию путем жесткого контроля исполнения поставленных задач не из кабинета, а на местах. Кризис системы государственного управления пока не наступил, однако мы на себе ощутили последствия недостаточной поддержки здравоохранения. Жизнь показала, что кроме мечетей и спортзалов, необходимо также строить современные больницы. Я уверен, что в следующих парламентских и президентских выборах основными обещаниями политических партий и кандидатов в президенты своим избирателям будет строительство больниц и медицинских центров во всех регионах Кыргызстана.
– Э.К. Сейчас ряд оппозиционных деятелей, представителей НПО пытаются переложить ответственность на действующего президента. С чем это связано?
– М.К. Это всегда было так. Президент нес ответственность за все события в стране и его назначали главным виновником всех бед. Сейчас, даже если подняли вопрос об ответственности президента, то достаточно просто нужно взглянуть в Конституцию. Там четко распределены полномочия президента и правительства. Основные рычаги влияния в руках премьер-министра. Оппозиция, или называющие себя оппозицией, неправительственные организации при любом президенте высказывают критику в его адрес. Ибо это их миссия и работа.
Увы, несмотря на эпидемию, в Кыргызстане есть силы, желающие набрать политические очки за счет критики президента, использовать недовольство граждан не для разрешения проблем, а для усиления накала и без того нелегкого положения в республике. Как говорится, кому война, кому мать родна. С другой стороны, президент после изучения критических высказываний обязан присмотреться к своей команде, к советникам. Негативная оценка деятельности президента – это в первую очередь – недоработки, ошибки президентского окружения, тех людей, которые пользуются доверием главы республики. Ошибается команда, а в итоге страдает имидж и репутация президента. Время и обстоятельства требуют, чтобы президент в буквальном смысле вышел за пределы информационного круга своей свиты и провел анализ общественно-политической обстановки, надо и пора начать получать сведения из других независимых источников. Какие меры необходимы, какие ошибки были совершены, что нужно исправить? – такие вопросы создадут президенту верное направление.
– Э.К. Могут ли определенные группировки и прозападные силы, подогреваемые извне, взорвать Кыргызстан изнутри? И можно ли этому противостоять?
– М.К. Здесь нужно рассматривать основный риск – общественно-социальное недовольство. Возьмем к примеру, что сейчас происходит в Кыргызстане? Граждане в первую очередь, требуют от государства предоставить качественное медицинское обслуживание, затем идет возмущение на необоснованно высокие цены лекарств или на нехватку медикаментов. Два обычных фактора, сегодня так необходимых для обеспечения жизнедеятельности граждан. Значит, правительство обязано решать эти задачи. Например, системно жестко контролировать цены на медикаменты, наказать те аптеки или перекупщиков, завышающих цены, обеспечить доставку лекарств в Кыргызстан, создать запасы. Для таких шагов у правительства есть все возможности.
Если же правительство не предпримет действий, то различные группировки могут использовать возмущение общества и придать вышеуказанным проблемам политический окрас. Политтехнологи и заказные СМИ могут создать любую картинку – и эта картинка может стать причиной протестов. Поэтому, как я сказал выше, президенту и премьер-министру как воздух нужны свои аналитические отделы (вне спецслужб), которые способны составлять прогноз, анализ и подсказать реальные и правильные шаги для преодоления трудностей. Аналитический отдел, допустим, пишет записку президенту или премьер-министру – высокие цены на лекарства, их нехватка может создать напряжение среди населения. И предлагает необходимые варианты. Архиважно не разгребать последствия, а предупреждать и пресекать причины и признаки.
– Э.К. Способна ли правящая элита переосмыслить нынешнюю ситуацию и пойти на коренные изменения и реформы?
– М.К. Правящая элита Кыргызстана способна переосмыслить нынешнее положение дел, однако для коренных изменений нужна политическая воля президента и премьер-министра. Элита – это сборная солянка кланов и регионов, они служат любому президенту, любой власти для сохранения своего капитала, процветания своей семьи, развития бизнеса и продвижения по карьерной лестнице. Правящая элита, как показало время, в случае опасности и кризиса никак не может и не желает оказать поддержку президенту, без колебаний переходит на другую сторону. Элита не заинтересована в реформах, так как ее представители комфортно себя чувствуют, они богаты, сыты и довольны. Поэтому президент вместе с премьером-министром должны задавать темп, если надо – принуждать элиты оказать поддержку для реформирования системы государства.
– Э.К. Что необходимо сделать для оздоровления ситуация в стране?
– М.К. Именно сейчас существует необходимость в снижении уровня бюрократии. Правительство действует медленно. Премьер дает поручения, а вот качество и время исполнение данных поручений вызывают вопросы. Недавний случай – закупка машин скорой помощи по завышенным ценам вызвало шквал негативной реакции. Важно изучить опыт мировых стран в противодействии коронавирусу. Как Россия, Китай, европейские страны осуществляют лечение больных, какие действия снижают риск заражения и так далее. Очень важно подходить к каждому больному индивидуально. Ведь поступающие больные для получения лечения могут иметь хронические заболевания, непереносимость того или иного медицинского препарата. Все это очень важно в оказании помощи и спасении жизней.
Нужно признать, что в странах с авторитарным режимом с пандемией борются более эффективно. Строгая иерархия, дисциплина и ответственность руководства страны – залог победы над коронавирусом.
Фото: sputnik.kg
