В Кыргызстане в последнее время наблюдается довольно странная тенденция. Сначала вкладывается большое количество сил и времени для привлечения зарубежных инвесторов. Подготавливаются документы и оговариваются условия, а потом, когда иностранные бизнесмены приходят, начинается волна народного негодования. Одним из ярчайших примеров может послужить конфликт интересов граждан и китайских инвесторов в Ат-Баши, завершившийся не в пользу китайцев.
Редакция «Эхо Кыргызстана» обратилась к политологу Алмазу Усувалиеву за комментариями.
-Э.К. Алмаз Кадыркулович, как вы думаете, с чем может быть связано народное недоверие к властям?
-А.У. На мой взгляд, в основе этого лежит утвердившееся в сознании граждан Кыргызстана за последние 30 лет недоверие к власти в принципе. Сейчас люди грамотные и память у них коллективная хорошая. Они помнят и про Узонгу кууш и Каркыра, Ункур-Тоо и Камбарату и десятки других фактов продажи земли иностранцам в ущерб стране, обмана народа, разворовывания кредитов и предательства его интересов.
Второй фактор – это когда между олигархическими группами возникает конфликт интересов. Тогда наёмные полит-пиарщики, СМИ при поддержке «пехоты» криминалитета создают проплаченную иллюзию «митингов недовольного населения», начинают учить общественность и раздают советы в угоду своим узкокорыстным интересам, сущность которых – жажда наживы.
Так, в понимании властей и обывателей, произошли события в Ат-Баши. Якобы местные компрадоры, с которыми не поделились китайцы, сорвали проплаченными митингами строительство крупного объекта на территории Кыргызстана.
-Э.К. А как это выглядит, с юридической точки зрения, кто же на самом деле будет хозяином?
-А.У. Давайте постараемся вникнуть в суть дела. Если 100% финансирования проекта (280 миллионов долларов США) берёт на себя китайская компания, а проект продвигается под флагом кыргызской компании “Нур Строй Монтаж”, то кто будет в конечном итоге владельцем? Очевидно, что это будет в итоге китайский проект.
Далее. Речь идёт о «Логистическом комплексе» в СЭЗ «Нарын» под эгидой которого планировалось построить «производственные предприятия, спортивные и развлекательные зоны, бизнес-центры». Планов – громадьё! Однако в реальности СЭЗ “Нарын” существует почти 20 лет и никто ещё не разместил там ни одного серьёзного завода или фабрики.
-Э.К. Но ведь логистический центр предусматривает, что на его территории будет целый комплекс торгово-промышленных объектов, что даст людям новые рабочие места.
-А.У. Учитывая состояния промышленности и различных производств, а вернее, их отсутствия в Нарынской области, трудно представить себе для кого рассчитана цифра 15000 рабочих мест? В каком обозримом будущем она материализуется?
Оценивая данную нам реальность и способность наших властей и кадров к решению серьёзных задач, можно с большой долей уверенности предположить, что объект под названием «Логистический комплекс» будет не чем иным, как перевалочной, перегрузочной базой для китайских товаров под крышей СЭЗ «Нарын», являющейся безналоговой зоной республики.
-Э.К. Но китайские бизнесмены хотели, наверное, помочь нашей экономике и поэтому решили самостоятельно построить современный комплекс.
-А.У. Почему строительство стратегического объекта в приграничной области отдают на откуп частным лицам? Почему нельзя было применить государственно-частное партнёрство с контрольным пакетом акций в руках государства?
Для решения таких задач ведь собственно и существует огромная армия чиновников в республике – начиная от аил-окмоту, районной и областной администраций и кончая министерствами, ведомствами и правительством в целом.
-Э.К. В принципе, строительство терминала это хорошо для нашей страны, ведь появятся новые рабочие места, будет развиться инфраструктура района, но люди всё равно недовольны. Как вы думаете, что послужило причиной?
-А.У. Из-за чего возник вопрос? Из-за выделения земли втайне от населения! Авторы и сторонники проекта «Логистического комплекса» рьяно доказывают, что земля в Ат-Баши была выделена на 49 лет и китайцам никогда принадлежать не будет. Однако собственность на строения, на “неотделимые улучшения” (читайте кодекс, статья 233-8) по закону будут навечно закреплены за теми, кто их построит.
-Э.К. Получается граждан всё-таки обманывают, когда говорят о том, что это просто аренда на 49 лет?
-А.У. Политика двойных стандартов, отсутствие по-настоящему государственного подхода к развитию региона, использованию природных и материальных ресурсов вызывает недоумение и возмущение населения и всех здравомыслящих людей, думающих о сегодняшнем и будущем Кыргызстана.
По большому счёту – главная причина всех событий, и в Ат-баши и других случаях, – это то, что государство самоустранилось от участия в активных экономических процессах, и его стремление передать свои, точнее принадлежащие народу, активы в частную собственность является величайшим заблуждением и стратегической ошибкой политических властей.
В результате этой безответственной политики страна получила гигантских масштабов безработицу и миграционные оттоки самой работоспособной, созидательной части населения.
-Э.К. Что нужно для того, чтобы в будущем такие ситуации не повторялись и народ начал доверять государству?
-А.У. Власть не должна забывать о том, что государство — это институт, созданный народом для защиты общественных интересов, преодоления отрицательных внешних факторов, которые возникают из-за перекосов рынка. Чтобы защищать нас, государство собирает налоги, выстраивает армию, разведку, милицию, суды, законы, охрану окружающей среды, дороги, аэропорты, электрическую сеть, пограничные посты, паспорта, больницы, морги, детские сады, систему общего образования и так далее. Когда государство не справляется со своими функциями, в стране царит преступность, госуслуги предоставляются некачественно, экология летит к чертям, экономика рушится.
Но ведь это наше государство! И поэтому долг каждого гражданина Кыргызстана бороться с теми, кто действуют вопреки Конституции КР, вопреки воле народа. С теми, которые путём подмены понятий, подтасовки законов и решений народа, при помощи мошенничества, взяток и подкупа пробрались во власть и управляют государственной машиной в собственных интересах и выгоде.
Все наши беды от того, что мы живём в обществе, не имеющем одну сакральную, стратегическую идею и дальнюю, яркую, одну общую цель. Временщики приходят и уходят, а народ пополняет свою коллекцию граблей, которые скоро уже можно вывешивать вместо портретов на стены.
Фото: rus.azattyk.org