В последние дни самой обсуждаемой темой в нашей стране стала новая структура правительства. Согласно ей, в Кыргызстане будут функционировать 48 министерств и 12 ведомств. Статус вице-премьера присвоили министру финансов и экономики, что автоматически возвышает его над другими членами правительства. Традиционных кураторов социального, силового и экономического блоков теперь в кабинете министров нет.
Стоит отметить, что эффективность госаппарата определяется не количеством министерств. По большому счету гражданам все равно, сколько министерств в стране — одно или сто. Их больше интересуют такие вопросы, как качество предоставляемых государственных услуг, уровень регуляторной нагрузки и расходы государства на содержание государственного аппарата.
Достигнет ли проводимая реформа этих целей? Пока остаются большие сомнения. Ведь госорганы есть смысл сокращать только при условии, если их функции не востребованы гражданами или мешают им.
В одних министерствах оказались органы с противоположными задачами. В пример можно привести Министерство финансов. Для развития экономики необходимо делать долгосрочные шаги, которые вполне возможно в краткосрочной перспективе приведут к увеличению государственных расходов или сокращению государственных доходов. Неизвестно, будет ли предпринимать эти шаги Министерство финансов, чьей главной задачей является свести в бюджете концы с концами.
Экономия государственных средств от слияния ведомств не очевидна. Некоторые важные функции государства либо пострадают, либо вообще будут утеряны.
Выходит, что реформа по объединению министерств и ведомств оказалась непродуманной и привела лишь к их общему укрупнению. Получается, что уменьшения численности чиновников не последовало. В итоге правительственный аппарат может еще больше раздуться от количества служащих и количества функций. Подобный эксперимент может ухудшить систему госуправления, что может сказаться на общей ситуации в стране. Похоже, что скоро придется серьезно корректировать принятые решения по слиянию министерств и ведомств.
Айбаш Смирнов, политолог, специально для “Эхо Кыргызстана”
Фото: akchabar.kg
