Россия продолжает ужесточать миграционные законы, но Кыргызстан надеется, что эти изменения не коснутся его граждан. Это объясняется тем, что Кыргызстан является частью Евразийского экономического союза (ЕАЭС), где существует соглашение о едином рынке труда, что предполагает определённые привилегии для граждан стран-участниц. Об этом сообщил министр иностранных дел Кыргызстана Жээнбек Кулубаев в интервью агентству «РИА-Новости», прокомментировав новые законы, принятые Государственной думой РФ, которые ужесточают требования для иностранных граждан, пребывающих на территории России.
Министр подчеркнул, что вопросы, связанные с пребыванием граждан Кыргызстана в России, занимают важное место в двусторонних отношениях между двумя странами. Эти вопросы регулярно обсуждаются на официальных консультациях между Бишкеком и Москвой.
Так, 24 октября 2024 года в Москве прошло 17-е заседание межведомственной кыргызско-российской рабочей группы, на котором обсуждались важнейшие вопросы, касающиеся миграции. В результате переговоров был подписан протокол, касающийся пребывания граждан Кыргызстана в России. На встрече присутствовала кыргызская делегация во главе с министром труда, социального обеспечения и миграции Жылдыз Полотовой.
Министр иностранных дел Жээнбек Кулубаев отметил, что для граждан Кыргызстана правила въезда и пребывания в России остаются прежними. Российская сторона не вводила дополнительных ограничений. Однако после инцидента в «Крокус Сити Холл» усилились меры безопасности на международных пунктах пропуска, включая московские аэропорты. Это необходимо для усиления антитеррористической защиты и обеспечения безопасности граждан.
Кулубаев также обратил внимание, что в последнее время участились случаи отказов гражданам Кыргызстана во въезде в Россию, что связано с усилением проверок на границе. Вследствие этого мигранты сталкиваются с трудностями при прохождении пограничного контроля, что включает в себя многоступенчатую проверку документов и уточнение целей визита, что иногда занимает длительное время. Эти меры безопасности могут длиться часами, создавая неудобства для путешественников. Тем не менее, обе стороны осознают важность решения этого вопроса и активно ищут пути для упрощения процесса пересечения границы.
Глава внешнеполитического ведомства подчеркнул, что Кыргызстан рассчитывает, что нововведения в миграционном законодательстве России не затронут трудовых мигрантов из Кыргызстана, поскольку они пользуются преимуществами, предоставляемыми ЕАЭС, включая свободное перемещение граждан и упрощённые условия для работы на территории РФ.
На встрече с журналистами в Бишкеке посол России в Кыргызстане Сергей Вакунов также дал комментарии относительно трудовой миграции. Он отметил, что вопрос трудовых мигрантов имеет большое значение для обеих стран. Каждый год кыргызские трудовые мигранты отправляют на родину около 2,5 миллиардов долларов, что значительно влияет на экономику Кыргызстана. Для России же трудовые мигранты, в том числе граждане Кыргызстана, крайне важны для поддержания экономики. В рамках ЕАЭС кыргызстанцы пользуются преимуществами, такими как отсутствие необходимости получать патент для работы или разрешение на въезд, что делает их трудовую миграцию более удобной. Тем не менее, сложности на границе, связанные с усиленными мерами безопасности, объясняются мерами защиты от возможных террористических угроз, после трагического инцидента в «Крокус Сити».
Вакунов также подчеркнул, что террористическая угроза в России остаётся актуальной, и каждый день или несколько дней задерживаются террористы или их пособники. Это требует принятия строгих мер безопасности, включая длительные проверки на пунктах пропуска, что затрудняет пересечение границы для многих мигрантов. В отношении граждан Кыргызстана, однако, предвзятости нет, и эту ситуацию можно решить через совместные усилия, разъяснительную работу и подготовку мигрантов до их въезда в Россию, как в Кыргызстане, так и в самой России.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков недавно отметил, что Россия, наоборот, нуждается в мигрантах и не планирует их массово исключать. По его словам, несмотря на огромные территориальные размеры страны, её население всё ещё недостаточно велико, чтобы эффективно справляться с задачами развития. Для России крайне важны рабочие руки мигрантов, и страну не пугает их присутствие, если они законно пересекают границу.
В то же время Песков добавил, что проблема заключается в незаконной миграции. Россия планирует активно бороться с этим явлением. В Москве также осознают, что нелегальная миграция частично возникла из-за внутренних проблем, таких как коррупция среди некоторых чиновников, которые организовали незаконный бизнес, связанный с выдачей документов для мигрантов, таких как разрешения на работу, регистрации в «резиновых» квартирах и поддельные справки. Многие мигранты, чтобы упростить свою жизнь, обращались к этим услугам, что в итоге приводило к проблемам с законом. Из-за этого многие мигранты, включая почти 72 тысячи граждан Кыргызстана, оказались в «чёрном списке» на депортацию за отсутствие трудовых контрактов, регистрации или прохождения медосмотра.
Недавно президент России Владимир Путин подписал закон, вводящий финансовые санкции за подделку документов для организации незаконной миграции, с штрафами от 5 до 60 миллионов рублей. Кроме того, был принят закон, который предусматривает тюремные сроки до 15 лет для тех, кто организует незаконную миграцию, с конфискацией имущества. Эти меры, несмотря на их жёсткость, необходимы для борьбы с нелегальной миграцией и обеспечению безопасности страны.
Для решения этих проблем, как отметил посол Вакунов, необходимы совместные усилия обеих сторон, а также активная разъяснительная работа. Важность правильного понимания изменений в миграционном законодательстве для граждан Кыргызстана была подчёркнута и в интервью Вакунова в ИА «Кабар». Он отметил, что для граждан Кыргызстана важно понимать, что нет ограничений на их прошлое пребывание в России, если оно соответствовало законодательству. Процесс пересечения границы остаётся стандартным, включая проверку документов, которая является нормой для всех иностранных граждан, а граждане России также проходят аналогичный контроль при въезде в Кыргызстан. Если у гражданина Кыргызстана нет ограничений, он может находиться в России до 30 дней без регистрации. Для более длительного пребывания, свыше 30 дней, потребуется регистрация в течение 90 дней, а если планируется работа, необходимо заключить трудовой договор.
Таким образом, изменения в миграционном законодательстве России не вводят дополнительных требований для граждан Кыргызстана. Фотографирование и дактилоскопия, которые будут проводиться на пограничном контроле, уже давно стали нормой в большинстве стран, поскольку касаются вопросов национальной безопасности. Как подчеркнул Вакунов, обе стороны должны провести масштабную разъяснительную работу как в Кыргызстане, так и в России, а также в странах ЕАЭС, чтобы координировать свои действия и повысить понимание новых правил.
