С начала текущего года, наблюдается усиленное внимание со стороны дипломатов из США и Европы к действиям Кыргызстана, что вызывает обсуждения среди аналитиков. Переписка между главой Кыргызстана и Энтони Блинкеном, государственным секретарем Соединенных Штатов, выделяется как показательный момент.
В своем письме кыргызский лидер отчетливо выразил опасения по поводу недопустимого влияния на внутренние процессы страны под предлогом беспокойства связанного с принятием законодательства, регулирующего деятельность неправительственных организаций.
В то же время, визит делегации европейских дипломатов в Бишкек был направлен на понимание, как страна, сохраняя свой суверенитет, относится к выполнению международных санкций против России.
Этот дипломатический акцент, кажущийся частью более широкой многозадачной миссии, не предвещал быстрого завершения. Однако президент Кыргызстана Жапаров, принял приглашение участвовать в торжественном открытии “Игр будущего” в Казани, что, возможно, открывает новую страницу в международных отношениях региона.
В беседе со Станиславом Притчиным, ведущим исследователем из Центра постсоветских исследований при ИМЭМО РАН, интернет газета “Белый Парус” осветила ряд актуальных событий Центральной Азии.
Относительно изменяющегося проекта закона о НКО, разговор акцентировался не столько на влиянии России, сколько на стремлении Кыргызстана к укреплению собственной независимости.
Отмечая историческую тенденцию к либерализму в Кыргызстане, Притчин подчеркнул значимость НГО в формировании политической жизни страны. Он указал, что неправительственные организации часто вносили существенный вклад в определение направлений развития и могли влиять на решения, принимаемые государственными структурами.
В стране наблюдалась значительная активность неправительственных организаций, их число колебалось между 15 и 20 тысячами, и большая часть их финансирования приходилась с иностранной стороны. С приходом к власти Садыра Жапарова, который активно занимался вопросами, в числе которых была национализация проекта «Кумтор», возникла необходимость регулирования финансовых потоков НКО.
В результате было решено привести нормативную базу в соответствие с международными стандартами, целью которых было не ограничение деятельности НКО, а обеспечение прозрачности их финансирования, а также ясность использования средств.
Закон о некоммерческих организациях целится в увеличение прозрачности их работы и источников финансирования внутри страны, что не является эксклюзивной практикой, поскольку аналогичные регуляции существуют в разных странах, включая США и Россию.
Вмешательство США через государственный департамент во внутренние процессы Кыргызстана можно рассмотреть как экстремальную меру по сохранению влияния. Важно отметить, что Россия и Китай, как кажется, выражают готовность оказать поддержку Кыргызстану в этой ситуации, что в свою очередь может способствовать укреплению региональных связей и повышению роли региональных держав в решении подобных вопросов.
На встрече в Бишкеке обсуждались действия Кыргызстана по соблюдению антироссийских санкций, при этом на повестке дня стоял вопрос о возможных изменениях в подходе кыргызской стороны и потенциальных реакциях со стороны Европейского союза и Соединенных Штатов.
Тема санкций оказывается ключевым аспектом внимания Запада к странам Центральной Азии, поскольку эти страны играют значительную роль в развитии параллельного импорта. Попытки европейских и американских официальных лиц влиять на этот процесс часто не приносят ожидаемых результатов, ввиду того, что многие из этих операций проходят за пределами государственного контроля и даже могут осуществляться независимыми от государства организациями.
Преимущества для региональных республик от увеличения налоговых поступлений и экспансии компаний на их территории неоспоримы, поскольку это ведет к созданию новых рабочих мест и расширению налогооблагаемой основы. Поэтому, идея сражаться против параллельного импорта и строго следовать западным санкциям кажется экономически неоправданной для стран региона.
Отдельный интерес вызывает перспектива возобновления американского присутствия в Афганистане. Не исключено, что это событие может стать реальностью, судя по недавним комментариям руководителей внешнеполитических органов стран Центральной Азии, собравшихся в Бишкеке.
С учетом обсуждений, касающихся Афганистана, трудно себе представить, что США имеют намерение вновь вмешиваться в дела этой страны через проведение таких собраний. Очевидно, что с точки зрения военной стратегии и политической обусловленности, такой шаг представляется невыполнимым. Отсутствуют четко определенные стратегические цели или политический курс для возвращения в регион. Хотя можно предположить, что Соединенные Штаты стремятся сохранить свое влияние в Евразийском пространстве и укрепить свои военные позиции, сегодня подобные цели кажутся весьма сомнительными.
