Шесть лет, прошедших после октябрьских событий 2020 года, по историческим меркам представляют собой небольшой период. Однако за это время Кыргызстан и весь центральноазиатский регион приблизились к решению проблем, которые на протяжении десятилетий осложняли отношения между соседними государствами и препятствовали развитию экономического сотрудничества. Одним из наиболее значимых результатов стало урегулирование пограничных вопросов с Узбекистаном и Таджикистаном. Благодаря политической воле руководителей трех стран к 2025–2026 годам удалось завершить ключевые этапы определения государственных границ, что, по оценкам экспертов, создало предпосылки для формирования принципиально новой модели взаимодействия в Центральной Азии.
Пограничные разногласия возникли не на пустом месте. Их истоки связаны с административно-территориальным устройством советского периода, последствия которого после обретения независимости стали одной из наиболее сложных проблем для государств региона. Неопределенность отдельных участков границ десятилетиями создавала почву для конфликтов, повышала напряженность в приграничных районах и сдерживала хозяйственную деятельность. Переговоры нередко проходили в сложной обстановке, а поиск взаимоприемлемых решений требовал длительных согласований.
После смены власти в Кыргызстане в октябре 2020 года урегулирование пограничных вопросов стало одним из приоритетных направлений государственной политики. Уже весной 2021 года стороны возобновили переговорный процесс по кыргызско-узбекской границе. В течение последующих двух лет было официально объявлено о завершении ее делимитации - определения прохождения государственной границы на местности и документального закрепления согласованной линии.
Не менее сложным оказался процесс урегулирования отношений с Таджикистаном. После вооруженных столкновений 2021–2022 годов двум государствам пришлось пересмотреть подходы к переговорам и поиску компромиссов. В результате в 2025 году был подписан исторический договор о государственной границе. Этот этап стал важной вехой в определении территориальных рубежей Кыргызстана и закреплении его территориальной целостности.
В том же году на пересечении границ Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана была подписана Худжандская декларация о вечной дружбе. Одновременно начались практические изменения в приграничных районах: основывались новые села, устанавливались пограничные знаки, открывались модернизированные пункты пропуска. На этом фоне появились дополнительные возможности для расширения торгово-экономических связей между соседними государствами.
Эксперты обращают внимание на то, что страны смогли продвинуться к урегулированию самостоятельно, без привлечения посредников со стороны. Важную роль сыграли отказ от бесплодной политической риторики и стремление поставить долгосрочные экономические и региональные интересы выше территориальных противоречий. Тем самым государства продемонстрировали способность решать наиболее чувствительные вопросы путем прямого диалога.
Значение достигнутых договоренностей выходит далеко за рамки двусторонних отношений. Устранение одного из главных источников напряженности в Ферганской долине создает более благоприятные условия для экономического развития всей Центральной Азии. Снижение рисков приграничных конфликтов позволяет государствам сосредоточиться на совместных проектах, торговле, транспортной связанности и привлечении инвестиций.
В перспективе регион может превратиться в более тесно связанное экономическое пространство. По оценкам международных институтов, страны Центральной Азии демонстрируют одни из наиболее высоких темпов роста ВВП. Дополнительное внимание к региону со стороны крупных мировых финансовых центров привлекают форматы сотрудничества «Центральная Азия плюс», в рамках которых государства региона взаимодействуют с внешними партнерами и получают возможности для привлечения значительных финансовых ресурсов.
На этом фоне Центральная Азия постепенно укрепляет свои позиции в международной политике. Стабильность в приграничных районах, развитие экономических связей и расширение международного сотрудничества создают условия для того, чтобы регион воспринимался не только как совокупность отдельных государств, но и как пространство с общими интересами и растущим потенциалом.
Урегулирование границ имеет принципиальное значение и для развития транспортной инфраструктуры. Без согласования территориальных вопросов было бы значительно сложнее реализовывать крупные логистические проекты, рассчитанные на долгосрочное использование и трансграничное взаимодействие. Одним из наиболее значимых примеров стала железная дорога Китай - Кыргызстан - Узбекистан. Ее строительство открывает перспективы для усиления транзитной роли Центральной Азии, которая благодаря новым транспортным маршрутам сможет укрепить связи между азиатскими и европейскими рынками.
Аналогичные возможности появляются и в энергетической сфере. Урегулирование отношений между соседями создает более благоприятные условия для координации региональных энергетических проектов, включая строительство Камбар-Атинской ГЭС-1 и реализацию проекта CASA-1000. Такие инициативы предполагают взаимодействие нескольких государств и требуют устойчивых межгосударственных отношений, поэтому политическая стабильность становится одним из условий их успешного продвижения.
При этом переход от многолетних территориальных разногласий к более тесному сотрудничеству не мог произойти мгновенно. Государствам пришлось пройти сложный путь переговоров, преодолеть взаимное недоверие и найти решения по вопросам, которые десятилетиями оставались источником напряженности. Теперь перед регионом открывается возможность перейти от урегулирования конфликтов к формированию более глубокой интеграции.
О перспективах такого развития в интервью агентству «Кабар» рассказал руководитель ташкентского учреждения «Билим кербени», политолог, доктор политических наук Фарход Толипов. По его мнению, завершение процесса определения государственных границ стало одним из наиболее значимых достижений Центральной Азии за весь период независимости.
«Я считаю, что завершение процесса демаркации стало большим достижением для стран Центральной Азии. Как мы видим, на это потребовалось немало времени. С момента обретения независимости в 1991 году прошло 35 лет - более трети века. В конечном итоге удалось урегулировать вопросы, связанные с определением границ, которые на протяжении длительного времени осложняли межгосударственные отношения в регионе. Теперь страны Центральной Азии могут сосредоточиться на других задачах и переходить к новому этапу взаимодействия.
Пограничная проблематика больше не должна становиться препятствием для отношений между государствами. Уверен, что урегулирование всех вопросов, касающихся межгосударственных границ, положительно отразится на сотрудничестве приграничных территорий. Под приграничными отношениями мы подразумеваем торговлю, экономические контакты и свободное перемещение людей в районах, расположенных по обе стороны границы, независимо от их национальности. Иными словами, после завершения делимитации и демаркации можно ожидать, что значение границ постепенно будет уменьшаться, как это происходило в рамках успешных интеграционных процессов, в частности в Европейском союзе.
Это означает, что со временем границы должны в меньшей степени ограничивать передвижение людей, товаров, услуг, капитала, информации и других ресурсов. Европейские страны прошли сложный путь определения взаимных границ между суверенными и независимыми государствами. Впоследствии, по мере углубления интеграции, границы перестали играть прежнюю роль: они сохранились как линии разграничения государств, но одновременно стали объединять их в рамках общего пространства. Подобный сценарий в перспективе возможен и для Центральной Азии.
Если рассматривать среднесрочную перспективу в пределах 10–15 лет, то при дальнейшем углублении интеграционных процессов я представляю Центральную Азию как единое пространство, которое будет восприниматься не столько как территория, разделенная на пять государств, сколько как регион с общими интересами и тесными связями. Идея интеграции появилась еще в первые годы независимости. За прошедшие 35 лет государства региона пережили различные этапы: периоды успехов и достижений сменялись трудностями, ускорением и замедлением развития, подъемами, спадами и кризисами. Это естественная часть сложного исторического процесса.
Тем не менее стратегическая цель интеграции сохраняется с самого начала независимости. Если политическая воля государств Центральной Азии будет направлена на дальнейшее сближение и полноценное объединение, по аналогии с европейским опытом, то в будущем карта региона действительно может приобрести черты, характерные для интегрированного пространства.
Однако для этого недостаточно одних решений на государственном уровне. Необходима последовательная политическая воля руководства всех стран региона, ориентированная на достижение общих целей. Одновременно важно активное участие общественности, гражданских активистов, обычных людей, политических партий и других общественных сил. Поддержка снизу должна дополнять инициативы руководителей государств и способствовать продвижению интеграции. Только при сочетании этих факторов можно будет говорить о формировании объединенной Центральной Азии», - отметил Фарход Толипов.
Вопрос дальнейшего сближения государств региона связан не только с политическими договоренностями, но и с практическими экономическими результатами. Устранение пограничных противоречий создает условия для расширения торговли, движения капитала и развития совместных производственных цепочек. При этом эффект от достигнутых соглашений может распространяться далеко за пределы приграничных территорий, затрагивая инвестиционный климат и внутренние экономические процессы каждой страны.
На эту сторону вопроса обратил внимание кандидат экономических наук, руководитель Технологического парка ОшГУ Эрлан Камалов. В интервью агентству «Кабар» он подчеркнул, что урегулирование отношений с Узбекистаном и Таджикистаном необходимо рассматривать в более широком контексте - как часть окончательного решения пограничных вопросов Кыргызстана со всеми соседними государствами.
«Прежде всего, происходящее нельзя сводить исключительно к урегулированию границ между Кыргызстаном, Узбекистаном и Таджикистаном. Необходимо учитывать, что Кыргызская Республика решила пограничные вопросы со всеми сопредельными государствами. На сегодняшний день у нас нет неурегулированных разногласий по государственной границе с соседями. Все основные вопросы согласованы, границы уточнены, и сейчас мы завершаем соответствующий процесс. Это, безусловно, серьезное достижение.
Фактически поставлена точка в проблемах, которые оставались нерешенными не пять лет, а на протяжении многих десятилетий, начиная еще с советского периода. Мир и стабильность на границе должны способствовать укреплению политической устойчивости внутри страны. А стабильная политическая обстановка, в свою очередь, создает условия для дальнейшего развития. Это закономерность, которая подтверждается экономическими процессами.
Сегодня мы видим, что мирные и дружественные отношения, а также стратегическое партнерство с соседними государствами Центральной Азии и Ферганской долины непосредственно влияют на внутреннюю экономику Кыргызстана. Иностранные и отечественные инвесторы могут вкладывать средства, не опасаясь прежних рисков, связанных с нестабильностью. Каждое такое вложение способно запускать мультипликативный эффект: инвестиции в одну отрасль стимулируют развитие других секторов, способствуют созданию рабочих мест, увеличению налоговых поступлений, росту заработных плат и отчислений в Социальный фонд. В конечном счете это создает условия и для повышения пенсий и пособий. Результаты этих процессов уже ощущаются в жизни страны.
Отдельного внимания заслуживает расширение экономики и увеличение ее масштабов. Если раньше государственный бюджет был относительно небольшим и не достигал двух миллиардов долларов, то сегодня его объем приближается к триллиону сомов. В государство, где обеспечена стабильность, продолжают поступать инвестиции в различные отрасли. Проведение в Кыргызстане крупных международных мероприятий также воспринимается как свидетельство устойчивой обстановки в самой республике и окружающих ее странах.
Урегулирование границ стало результатом политической воли трех государств, но его последствия не ограничиваются отношениями между ними. Достигнутые договоренности положительно влияют на взаимодействие и с другими странами региона. В дальнейшем нынешние дружественные отношения могут стать основой для создания общего экономического пространства Центральной Азии.
Такое пространство должно развиваться по модели, предполагающей свободное движение товаров, капитала, рабочей силы и услуг без избыточных барьеров, подобно Европейскому союзу. Подобный подход способен обеспечить преимущества всем государствам региона», - сказал Эрлан Камалов.
Таким образом, урегулирование пограничных вопросов становится для Кыргызстана и Центральной Азии не конечной точкой многолетних переговоров, а отправной площадкой для решения более масштабных задач. Согласование границ снижает риски конфликтов, расширяет возможности для торговли и инвестиций, создает условия для развития транспортных коридоров и энергетического сотрудничества.
Вместе с тем переход к модели глубокой региональной интеграции потребует последовательной работы. Само по себе отсутствие территориальных споров не означает автоматического создания единого рынка или свободного движения ресурсов. Для этого необходимо дальнейшее согласование экономической политики, развитие инфраструктуры, укрепление деловых связей и поддержка интеграционных инициатив со стороны государств и общества.
Тем не менее важнейшая предпосылка для такого движения уже сформирована: страны региона смогли продвинуться в решении одной из наиболее чувствительных проблем своей новейшей истории. Теперь перед ними открывается возможность использовать достигнутую стабильность для формирования более тесного экономического пространства, в котором сотрудничество и взаимная выгода будут постепенно выходить на первый план.
