Еще в эпоху президентства Аскара Акаева в обществе появилась выраженная характеристика состояния государственного управления, которая запомнилась многим: «коррупция поднялась до седьмого этажа Белого дома». Несмотря на смену власти и революционные события в последующие годы, ситуация практически не изменилась. Взятки продолжали брались на всех уровнях, шла активная незаконная приватизация, присваивались государственные объекты и земли, а тендеры сопровождались вымогательством откатов. Деньги и коррупционные потоки текли снизу вверх — от рядовых служащих к верхушке власти. Порой влиятельные фигуры даже получали прозвища в зависимости от процента, который они «отстегивали» с реализованных проектов. Образ «Господина 10%» стал символом того периода.
С приходом к власти Садыра Жапарова и Камчыбека Ташиева начался масштабный процесс по демонтажу этой глубоко укоренившейся системной коррупции, который продолжается уже пятый год. Многие крупные коррупционеры прошлых лет оказались за решеткой, а изъятые незаконно имущество и средства возвращаются в государственную казну. Однако, несмотря на эти усилия, коррупция все еще процветает на среднем звене управления — именно там продолжают процветать злоумышленники и любители легкой наживы.
Ярким подтверждением этого стал недавний арест мэра Токмока — его задержали под конвоем прямо во время заседания городской администрации. Ему инкриминируют участие в распиле выделенных на строительство масштабного парка средств. В итоге вместо обещанного красивого общественного пространства городу досталась унылая территория, хотя официально «освоено» было огромное количество денег.
Через несколько дней в своем кабинете был задержан мэр Кара-Балты по обвинению в коррупции. Речь идет о закупке автобусов по завышенной цене с возможным участием должностных лиц муниципалитета и подрядчиков, которые получали выгоду за счет бюджета. По предварительным оценкам, ущерб государству составил около 17 миллионов сомов.
Эксперты подчеркивают, что подобные случаи свидетельствуют о том, что корни коррупции пока не искоренены полностью. Воровство стало менее масштабным, но при появлении удобного случая многие чиновники продолжают идти на преступление ради личной выгоды. Даже в Бишкеке задержали заместителя мэра по топливно-энергетическому комплексу за вымогательство взятки в размере 50 тысяч долларов. Вице-мэр лоббировал интересы иностранной компании в рамках инвестиционного проекта по реконструкции ТЭЦ. Хотя он был готов вернуть деньги, это не спасло его от ареста.
Очевидно, что старые коррупционные схемы и привычки продолжают втягивать даже тех, кто имел хорошую репутацию и занимал ответственные посты по доверенности руководства страны. Президент Кыргызстана резко отреагировал на резонансные задержания. «Меня народ избрал с четким требованием: «Казна — свята, не воруй и не позволяй воровать другим». Я назначил вас на госслужбы с этим условием», — подчеркнул Садыр Жапаров.
Он дал понять, что для тех, кто попался на взятках и воровстве, прощения не будет. «Те, кто украл, должны вернуть в десятикратном размере и понести суровое наказание. Забудьте времена, когда воровство оставалось безнаказанным. Если вас не устраивает зарплата госслужащего — займитесь бизнесом», — заявил глава государства.
Кроме того, с сентября 2025 года в Кыргызстане будет создана специальная комиссия из независимых экспертов, которая тщательно проверит все объекты, финансируемые из государственного бюджета: дороги, строительство, благоустройство. Каждое дело будет детально проанализировано — сколько средств поступило, какие работы проведены и какова сумма похищенных денег.
Уже сейчас ясно, что Госкомитет национальной безопасности (ГКНБ) будет действовать без оглядки на имена, связи и прошлые заслуги. После ареста мэра Токмока председатель ГКНБ Камчыбек Ташиев отправился по регионам, чтобы продолжить масштабные проверки. У него уже есть серьезные вопросы к руководителям городов, районов, отдельным министерствам и подрядным организациям.
Особое внимание уделяется Нарынской области, где существуют проблемы с реализацией жилищных и дорожных проектов. При том что деньги выделяются своевременно, работа идет слишком медленно. «Проверьте деятельность компании «Бета групп». Это поручение УВД. Разберитесь, сколько средств выделял Минтранс, на какие улицы, как израсходованы деньги и какова эффективность работ. Начальник УВД должен взять это под личный контроль. Говорят, технику включали только ночью, когда узнали о моем приезде. Найдите владельца техники — и в Бишкеке, и в Нарыне. Если здесь не найдете — дайте поручение бишкекским коллегам», — потребовал Ташиев и призвал оперативно работать всем компетентным органам.
«Найдите подрядчика и приведите его в чувство. Ни у кого не спрашивайте «крыши». Немедленно принимайте меры вплоть до заключения под стражу. Единственной «крышей» должен быть закон. Если у кого-то она есть — скажите мне, мы ее сломаем», — обратился глава ГКНБ.
Эксперт по безопасности Эдил Марлис уулу обращает внимание, что борьба с коррупцией — это не разовая акция, а длительный, постоянный процесс. «Государственные служащие пока не полностью перестроились и не осознали новую реальность. Да, у них есть страх, но отсутствует понимание, что чиновник — это слуга народа, пришедший работать во благо государства, а не для личного обогащения.
Психологию чиновников нужно менять, и на это потребуется время. Аресты — правильный шаг. Я всегда требовал, чтобы наказание для взяточников и воров было безусловным и жестким, без амнистий и освобождений после уплаты штрафов. Строгие меры — это профилактика коррупции в будущем. Когда чиновники увидят, что их предшественники сидят в тюрьмах день и ночь, у них появится понимание своей ответственности.
Только так можно добиться реальных успехов. Возможно, придется посадить несколько руководителей, но это необходимо, чтобы одновременно воспитать новое поколение управленцев, которое будет учиться на ошибках своих предшественников», — отмечает Эдил Марлис уулу.
Директор Института государства и права НАН Кыргызстана Токон Мамытов подчеркивает, что аресты мэров и жесткие заявления руководства — это важный сигнал и для госслужащих, и для общества. «Значимо, что речь идет не только о громких словах, но и о конкретных случаях, таких как Токмок и Кара-Балта, где выявлены факты злоупотреблений при реализации госпрограмм.
Заявления президента отражают ясную позицию: казна — общественное достояние, и любое посягательство на нее рассматривается не только как правонарушение, но и как предательство доверия народа. Указание на личную ответственность и создание независимой комиссии по контролю за бюджетными расходами — это важный шаг к реформированию системы контроля и прозрачности.
Особое внимание заслуживает призыв главы государства изменить менталитет чиновников: служить обществу, а не личному обогащению. Угроза взыскания украденных средств в десятикратном размере и неотвратимость наказания — это серьезный сигнал для тех, кто еще пытается пользоваться коррупционными схемами», — говорит Токон Мамытов.
Эксперты убеждены, что нетерпимость к коррупции — не просто слова. Президент и глава спецслужбы настроены решительно — разобрать все коррупционные узлы в госаппарате, выдавить коррупционеров и взяточников. Ожидаются новые аресты и уголовные дела, в том числе в отношении действующих руководителей. Не может быть и речи о таких случаях, как с парком в Токмоке, долгостроем в Нарыне и автобусами в Кара-Балте. Работа в этом направлении ведется системно и последовательно.
