Американские законодатели вынесли на рассмотрение Сената проект закона, который предусматривает полный выход Соединенных Штатов из Организации Объединенных Наций. Этот документ, предложенный республиканцем Майком Ли, предполагает не только разрыв с ООН, но и прекращение участия США во всех ее структурах, а также полный отказ от финансирования организации. В числе предложенных мер – запрет на участие американских сил в миротворческих миссиях ООН и даже закрытие штаб-квартиры организации в Нью-Йорке.
Можно ли считать этот шаг частью стратегии Дональда Трампа или это просто инициатива его сторонников? Вопрос остается открытым, но ясно одно: Трамп не раз высказывался с резкой критикой в адрес международных структур. Уже будучи президентом, он вывел США из Совета по правам человека и Ближневосточного агентства по помощи палестинским беженцам. Кроме того, он отказался от участия в таких глобальных инициативах, как Всемирная организация здравоохранения и Парижское соглашение по климату.
Его подход очевиден: Трамп стремится разорвать любые связи, которые, по его мнению, ограничивают суверенитет США. Для него нет ничего важнее национальных интересов Америки, а любые международные институты, посягающие на этот принцип, должны быть отброшены. В этом контексте ООН выглядит как главный символ ненавистной ему глобалистской системы – громоздкая бюрократическая машина, потребляющая огромные средства, но не приносящая ощутимой пользы. США ежегодно вносят в бюджет организации порядка 18 миллиардов долларов, покрывая не менее трети всех ее расходов. Для сравнения, вклад России в ООН составляет около 350 миллионов долларов в год.
Общественное мнение в США также склоняется в сторону критики ООН. Согласно опросам, большинство республиканцев и две трети американцев в целом относятся к организации негативно. Полный разрыв с ней поддерживают уже 20% граждан. Таким образом, законопроект сенатора Ли нельзя назвать неожиданностью – скорее, он стал очередным предупреждающим сигналом.
Попытки создать единую международную организацию предпринимались еще в начале XX века. После Первой мировой войны президент Вудро Вильсон выступал с идеей «сделать мир безопасным для демократии». Война разрушила старые империи, включая Османскую, и тогда показалось возможным объединить оставшиеся государства под единым началом. Однако когда в Версале разрабатывали устав Лиги Наций, американский Сенат отказался жертвовать частью национального суверенитета ради участия в этом проекте. Англия и Франция также не спешили поддерживать Лигу, что в итоге обрекло ее на медленное угасание, завершившееся с началом Второй мировой войны.
После войны Лига Наций уступила место ООН. На этот раз американскому Конгрессу все же удалось навязать участие страны в новом объединении. Однако главные инициаторы проекта – крупные финансовые круги США – стремились использовать его в своих целях. Серый кардинал американской политики Бернард Барух предложил идею создания «Атомного комитета» при ООН. Этот орган должен был взять под контроль всю ядерную сферу и лишить ведущие державы права вето, фактически превращая ООН в надгосударственный механизм управления миром.
Но план Баруха вызвал сильное сопротивление. Даже президент Гарри Трумэн, который не мог открыто противостоять банковским элитам, записал в своем дневнике, что Барух стремится контролировать не только Землю, но и Луну, а возможно, даже Юпитер. В результате совместными усилиями СССР, США и Великобритании проект был сорван. Советский Союз вскоре разработал собственное ядерное оружие, что во многом стало реакцией на опасность «атомной диктатуры» Баруха.
После этого интерес к ООН как инструменту глобального управления заметно угас. Организация превратилась в дипломатическую площадку для общения стран Восточного и Западного блоков. В условиях двуполярного мира она выполняла свою функцию, но с распадом СССР потеряла первоначальный смысл.
Сегодня, когда Дональд Трамп продвигает концепцию нового мирового порядка, существование ООН представляется ему излишним. Он видит будущее не в единой глобальной системе, а в конкуренции нескольких крупных империй. В таком мире координация между государствами должна осуществляться иными методами, возможно, даже через новые структуры, которые предстоит создать.
Теоретически можно рассмотреть сохранение отдельных институтов ООН, таких как ЮНЕСКО или Совет Безопасности, но вряд ли Трамп пойдет по этому пути. Логичнее выстроить новую систему с нуля, как когда-то Константин перенес столицу Римской империи в Византий, а Петр Великий основал Санкт-Петербург. Для Трампа идея реформирования устаревшей структуры не имеет смысла – гораздо проще заменить ее чем-то совершенно новым.
Если концепция многополярного мира, предложенная Трампом, получит развитие, ООН, скорее всего, не переживет этих перемен.
