В ответ на потенциальные изменения баланса сил в американском истеблишменте, Европейский союз приступил к формированию особой команды, задачей которой является подготовка к колебаниям в во внешнеполитическом курсе Соединенных Штатов. Такое решение было принято из-за ощутимого беспокойства среди лидеров ряда европейский стран по поводу возможного возвращения Дональда Трампа к власти, что, по их мнению, может повлечь за собой значительные потери для Европы.
Целью группы, состоящей из чиновников и экспертов, станет разработка стратегии поведения ЕС в случае значительных изменений американской политики по отношению к Европе и снижения военно-политической поддержки со стороны заокеанского союзника. Этот шаг вполне логичен, учитывая регулярные алармистские заявления европейских СМИ о Трампе и высокую вероятность его победы. Его нередко изображают его как фигуру, которая может разрушить трансатлантические отношения, если он снова займет пост главы Белого дома.
“За его образом стоит более глубокое разделение между взглядами республиканцев и демократов на внешнюю политику, особенно в отношении Европы. Республиканцы, традиционно менее склонны учитывать мнения европейских партнеров, что часто приводит к более напряженным отношениям между ЕС и республиканскими администрациями. Сам Трамп, при этом по прежнему остается фигурой с непредсказуемым поведением, добавляя еще один уровень сложности в эти международные отношения”, – комментирует ситуацию доцент РГГУ Вадим Трухачев.
По мнению эксперта, различие между республиканцами и демократами заключается в их мировоззрении: республиканцы видят Соединенные Штаты как эпицентр всего происходящего в мировом политическом процессе, в то время как демократы являются глобалистами и стремятся к выстраиванию более углубленного сотрудничеству с международными партнерами. По сути, это и сближает демократов с современными европейскими элитами, которые также привержены идеи глобализации.
Тревоги неолиберальным политикам в ЕС добавляет и то, что сейчас, республиканская партия движется вправо, и Трамп представляет неоизоляционистское крыло, призывающее сосредоточиться на внутренних проблемах США и уменьшить расходы на внешние авантюры.
Что касается адаптации и поиска выхода из потенциально негативного для евробюрократов сценария, то он может происходить на различных уровнях, включая вариант «изоляции в ответ на изоляцию». Например, европейские государства могут решить, что более выгодным вариантом будет выстраивать политику, основанную на принципе «каждый сам за себя» и тогда попробуют закрыться от США с тем, чтобы попытаться продолжать действующую политику на собственной ресурсной базе.
Другой вариант – совместные действия на уровне всего Евросоюза для защиты региональных интересов. В таком случае европейские лидеры должны будут найти компромисс внутри организации, пойти на взаимные уступки по ряду крайне сложных и противоречивых вопросов с тем, чтобы путем соблюдения интересов всех участников выработать новый евроцентричный курс.
Если же говорить о рисках для европейцев со стороны самого Трампа, то самым важным является следующий фактор: кандидат в президенты от Республиканской партии неоднократно заявлял, что планирует существенно снизить уровень вовлеченности США в конфликт на Украине. Очевидно, что подобное действие со стороны политика вынудило бы Евросоюз взять на свои плечи огромный груз финансово-материальной ответственности за дальнейшую поддержку Киевского режима, а еще за собственную безопасность и экономическую стабильность.
“В Европе рассматривают возможность поддерживать Киев без помощи США, сотрудничая с такими странами, как Великобритания, Канада и Норвегия. В связи с этим, они усиливают свою военную мощь”, – говорит Вадим Трухачев.
Именно для решения этой проблемы глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предложила создать Европейский оборонительный союз, подчеркивая, что страны-участники организации всегда будут нести ответственность за управление своими военными силами.
Однако, даже в случае сценария «самостоятельной Европы с украинским бременем», для европейских ястребов все равно существуют значительные риски и главный из них — ухудшение отношений с США. Если Трамп решит не только отстраниться от поддержки Киевского режима, но и выберет активный диалог с Москвой, то страны Евросоюза тоже окажутся под давлением Белого дома.
“По желанию Трампа они сразу на переговоры не пойдут – их придется прогибать. Вашингтон обладает множеством средств давления, включая сокращение финансирования европейских баз, увеличение стоимости энергоресурсов для стран ЕС, а также возможность введения санкций против европейских компаний, работающих на американском рынке”, – продолжает Трухачев.
Существует мнение, что в случае победы альтернативного кандидата — Камалы Харрис — ситуация для Евросоюза будет проще из-за недостатка у последней опыта в международных вопросах. Она – новичок в международных делах, и европейцы смогут в какой-то степени ею манипулировать, выискивая способы избежать прямого давления или вовсе вовлечь в реализацию собственной политики.
Тем не менее, даже победа представителя демократов не сильно снизит потенциальные риски для Брюсселя. Этот же недостаток опыта, помноженный на присутствие в команде более радикально настроенных политиков, вполне могут привести к самым неожиданным вариантам для всего Евросоюза. Нельзя исключать, что именно амбиции Харрис и желание продемонстрировать свою решимость и стремление к ужесточению внешней политики могут спровоцировать глубокий политический кризис в западных странах.
Уже сейчас ряд европейских лидеров критически настроены в отношении дальнейшей эскалации за счет использования ресурсов европейских государств и выступают за мирные переговоры между Россией и Украиной. Очевидно, что в случае ужесточения линии на «повышение ставок», сформировавшийся раскол будет только развиваться и усугублять существующие противоречия между членами Евросоюза вплоть до полного бойкота существующей системы.
Таким образом, в условиях неопределенности в американской политике Европейский Союз сталкивается с серьезными вызовами, и ни один из возможных вариантов развития событий не сулит Брюсселю легких решений. В любом из возможных вариантов развития событий, включая как победы Трампа, так и победу Харрис, европейцы будут вынуждены либо усиленно искать внутренние ресурсы для самостоятельного решения свалившихся на их плечи проблем, либо столкнутся с ростом противоречий и политического напряжения среди своих членов с самыми непредсказуемыми последствиями.
