15 декабря 1990 года - дата, которая на первый взгляд может показаться затерявшейся среди бурных событий конца XX века. Однако эксперты и политологи отмечают: именно в этот день был заложен фундамент современной государственности Кыргызстана.
В воспоминаниях непосредственных участников тех исторических перемен выделяется крайне сложная обстановка того времени. СССР юридически еще существовал, но фактически страна находилась на грани распада. Экономические связи между республиками рушились, нарастающие противоречия обостряли отношения между бывшими союзными народами. Заводы и фабрики останавливались, массовая приватизация разрушала промышленность и сельское хозяйство, миллионы граждан теряли работу, а неконтролируемая инфляция лишала людей средств к существованию. Большая страна стремительно приближалась к точке невозврата.
В этих непростых условиях Верховный Совет, тогда ещё Кыргызской ССР, 15 декабря 1990 года принял Декларацию о государственном суверенитете. В документе были закреплены ключевые принципы: народ Кыргызстана провозглашался единственным источником государственной власти; формировалась комиссия из политиков, ученых и общественных деятелей для разработки мер по обеспечению экономической и политической независимости; закреплялась внешнеполитическая субъектность республики.
Политолог Бакытбек Жумагулов подчеркивает, что принятие первой декларации о суверенитете имело решающее историческое значение, закладывая основы независимого государства:
«Во-первых, на конституционном уровне было зафиксировано, что граждане всех национальностей Кыргызстана составляют единый народ, который является источником государственной власти. Этот принцип создал основу гражданской, а не этнической модели государства и лег в фундамент всех последующих конституций.
Во-вторых, декларация утвердила верховенство республиканской власти и права на территории страны. Приоритет законов и решений Кыргызстана стал отправной точкой для создания самостоятельной правовой системы, принципа разделения власти и ответственности государственных институтов перед обществом.
В-третьих, документ дал старт формированию собственных органов власти, экономических и финансовых механизмов, кадровой политики - институциональной базы, которая обеспечила преемственность управления после распада СССР.
В-четвертых, декларация закрепила основы экономического суверенитета: республике было предоставлено право самостоятельно распоряжаться природными ресурсами, формировать бюджет и проводить национальную экономическую политику. Эти положения стали фундаментом для перехода к самостоятельной экономической системе и финансовой независимости», - поясняет Бакытбек Жумагулов.
С момента принятия декларации фактически начался процесс создания институтов власти и органов управления суверенного государства. Пять лет назад, на государственном приёме в честь 30-летия независимости, президент Садыр Жапаров особо подчеркнул значение событий 1990 года, когда формировалась современная государственность Кыргызстана. Символично, что торжественное мероприятие проходило также 15 декабря.
«Можно с уверенностью сказать, что начало наших поисков - конституционных, политических и экономических реформ - связано с событиями 1990 года. Именно 15 декабря был принят исторический документ - “Декларация о государственном суверенитете Кыргызской Республики” Верховным Советом Кыргызской ССР», - отметил глава государства.
Он подчеркнул значение статьи 1 Декларации:
«Республика Кыргызстан - суверенное государство, основанное на неотъемлемом праве кыргызского народа на самоопределение и свободный выбор общественного и государственного строя всеми народами страны, защищающее интересы граждан всех национальностей».
Президент сравнил эти строки с высеченными на камне надписями, подтверждающими, что кыргызский народ официально заявил миру о своём праве и воле самостоятельно определять будущее своей страны.
В своём выступлении Садыр Жапаров также отметил, что за тридцать лет страна сталкивалась с многочисленными вызовами: народные волнения, внутриполитические кризисы, трагические события, повлиявшие на развитие государства. Тем не менее удалось сохранить имидж страны и найти путь к устойчивому развитию, укреплению национальной безопасности и экономического потенциала.
Сегодня Кыргызстан активно реализует масштабные инфраструктурные проекты, а экономика страны продолжает уверенно развиваться. Как отмечал президент пять лет назад: «Новый Кыргызстан должен стать страной свободных граждан, гордящихся своим прошлым, довольных настоящим и смотрящих в будущее с оптимизмом». Тогда это были планы, сегодня они постепенно воплощаются в жизнь.
