Глава Ассоциации нефтетрейдеров Кыргызстана Канатбек Эшатов охарактеризовал текущую ситуацию на рынке автомобильного топлива как «неудовлетворительную». По его словам, республика уже два месяца испытывает дефицит запрашиваемых объемов горюче-смазочных материалов (ГСМ), что связано с тем, что ряд российских нефтеперерабатывающих заводов были выведены на плановый и аварийный ремонт.
В ответ на снижение поставок компании-поставщики начали использовать ранее накопленные резервы. Это привело к тому, что запасы топлива на базах сократились почти вдвое: если раньше их хватало на покрытие двухмесячной потребности страны, то сейчас топлива остается примерно на один месяц. Одновременно с этим сокращение производства в России вызвало рост биржевых цен, что стало основной причиной подорожания бензина и дизеля на АЗС Кыргызстана. Однако благодаря резервам удалось избежать резких скачков стоимости.
Ситуация пока не улучшается. Высокий спрос продолжает стимулировать рост котировок на бирже, и топливо уходит в первую очередь тем покупателям, кто предлагает больше. В такой обстановке кыргызстанские нефтетрейдеры, которых просят удерживать розничные цены, оказались в непростой позиции, ведь работать себе в убыток они не могут.
По расчетам Госантимонополии, закупка топлива по новым биржевым ценам приведет к росту розничной стоимости на АЗС примерно на 15%. Это создает угрозу для экономики страны, способную спровоцировать рост инфляции и усилить финансовую нагрузку на население. Чтобы смягчить последствия, Минэкономики предложило комплекс антикризисных мер.
В план входят временные меры по снятию налоговой нагрузки с поставщиков и продавцов топлива. Среди предложений: приостановка отчислений в Дорожный фонд, отказ от акцизного налога, НДС, маркировки топлива, экологического сбора и сертификации ГСМ. В Министерстве экономики отмечают, что все эти платежи составляют около 20% конечной стоимости топлива. Меры будут действовать до восстановления стабильного объема поставок.
Второй элемент программы - предоставление нефтетрейдерам льготных кредитов на закупку топлива по новым, более высоким ценам. «На практике этот механизм не раз показывал свою эффективность, особенно в условиях нехватки оборотных средств у компаний. Со своей стороны, нефтетрейдеры подтвердили готовность обеспечить бесперебойные поставки ГСМ до конца года и выполнить обязательства в рамках соглашения с Антимонополией», - отмечают в ведомстве.
Экономист Кубат Рахимов подчеркивает адресный характер предложенных мер. Снижение налоговой нагрузки и доступ к льготным кредитам расширяют возможности компаний по закупкам топлива на бирже. По его словам, Россия активно использует биржевой рынок, и колебания цен неизбежно отражаются на потребителях Кыргызстана.
Рахимов также обращает внимание, что чистая себестоимость бензина и дизеля значительно ниже розничной, поскольку на конечную цену влияет налоговое бремя. По его словам, это обычная практика в мире: государства контролируют производство, импорт и продажу топлива, а акцизы в некоторых странах достигают 90% стоимости продукта. В таких условиях важно учитывать налоговую нагрузку при формировании закупочной политики.
Эксперт добавил, что правительству следует активно думать о диверсификации поставок. Варианты есть: Азербайджан предлагает выгодные условия, Туркменистан и Казахстан могут подстраховать объемами, а Китай способен обеспечить качественное, хотя и более дорогое топливо. «Паниковать не нужно, важно подходить гибко. Минэкономики действует эффективно», - резюмировал Рахимов.
Таким образом, у правительства Кыргызстана уже есть стратегия на случай дальнейшего сокращения поставок ГСМ. Временное освобождение от налогов и упрощение процедур позволит корректировать розничные цены так, чтобы топливо, закупаемое по повышенным биржевым котировкам, реализовывалось по стоимости, сопоставимой с текущей. Главная цель - обеспечить стабильное снабжение страны топливом в необходимых объемах, минимизируя влияние кризиса на экономику и социальную сферу.
