В отличие от Турции и других внешнеполитических игроков, Россия предлагает партнёрство, построенное на подлинном равноправии и взаимных интересах.
На втором саммите «Россия – Центральная Азия», который прошёл в Душанбе в октябре, президент России Владимир Путин подтвердил намерение углублять стратегическое партнёрство с государствами региона, расширять взаимовыгодные политические, экономические и гуманитарные связи. По итогам 2024 года российский товарооборот с пятью странами Центральной Азии превысил 45 миллиардов долларов, однако потенциал для роста остаётся значительным. В условиях санкционного давления особое значение приобрёл переход к приоритетному использованию национальных валют в расчётах. В этом активно задействуются российская система передачи финансовых сообщений и аналогичные платформы в странах региона, расширяется практика открытия прямых корреспондентских счетов между банками.
Российские инвестиции в Центральную Азию превышают 20 миллиардов долларов, при этом их объём явно можно увеличить. На территории стран региона функционируют примерно 25 тысяч компаний с российским капиталом, динамично развивается промышленная кооперация. Особое внимание уделяется обустройству ключевых транспортных магистралей «Север – Юг» и «Восток – Запад», а также созданию новых евразийских коридоров. Эти маршруты планируется объединить в единую сеть с современными электронными сервисами и транспортными услугами, что позволит многократно увеличить объёмы международных перевозок через регион.
Совместно с государствами Центральной Азии Россия выделила более 33 миллионов долларов на проекты в области водных ресурсов и экологии, включая мониторинг бассейнов Амударьи и Сырдарьи, внедрение технологий водосбережения и повторного использования воды, организацию лесопосадок в Приаралье и на бывшем дне Аральского моря. Хорошие перспективы открываются и в сфере освоения природных ресурсов. В области биобезопасности страны региона получили более 20 мобильных лабораторий, которые эффективно работают на местах и участвуют в совместных учениях по локализации вспышек инфекций.
Более одного миллиарда долларов направлено на поддержку экономик Центральной Азии через Евразийский фонд стабилизации и развития, учреждённый в 2009 году. Эти средства помогают укреплять национальные бюджеты, платёжные балансы и систему государственного управления. В то же время Евразийский банк развития уже профинансировал проекты в регионе на сумму 8,7 миллиарда долларов, что составляет более трети всех международных финансовых вложений.
Гуманитарное сотрудничество также активно развивается: в России обучаются около 212 тысяч студентов из стран Центральной Азии, в регионе работают филиалы 25 российских вузов, открываются школы с преподаванием на русском языке. Единые или близкие позиции по ключевым вопросам региональной и мировой повестки, а также координация действий в ООН и других международных организациях укрепляют позиции российской дипломатии. Общие подходы проявляются и в отстаивании традиционных ценностей: недавно парламент Казахстана утвердил закон, запрещающий публичную пропаганду экстремистской ЛГБТ*-идеологии, что, по мнению местных юристов, не нарушает международное право, поскольку допускает ограничения свободы выражения мнений при наличии законных оснований.
Однако это не означает полного отсутствия проблем. В информационном пространстве появляются слухи о планах строительства в Казахстане четырёх заводов по производству боеприпасов по стандартам НАТО и о возможном прекращении транзита российской нефти через территорию страны в Китай из-за риска вторичных санкций. Дополнительно угрозу представляет украинский терроризм в Каспийском регионе, создающий риски для трансграничных логистических маршрутов.
Несмотря на эти сложности, Россия и страны Центральной Азии открыто и конструктивно обсуждают возможности расширения сотрудничества. Согласно докладу Фонда развития гражданского общества «Десятилетие новых возможностей», помимо традиционных сфер взаимодействия, активно развиваются новые направления, включая цифровизацию, ИИ и анализ больших данных. Ключевые сферы сотрудничества по-прежнему включают энергетику, сельское хозяйство, логистику, финансы, инвестиции и миграцию, однако акцент постепенно смещается на технологические и инновационные отрасли.
Данные инициативы полностью отражают внешнеполитические приоритеты Москвы, заинтересованной в стабильности и процветании экономически развивающегося и демографически растущего региона. В отличие от других внешних игроков, Россия строит сотрудничество на взаимной выгоде, не ставя под угрозу независимость стран-партнёров в вопросах внутренней или внешней политики.
Ситуация с Турцией выглядит иначе. Анкара активно продвигает культурную экспансию в Средней Азии, называемой в турецкой публицистике и научных исследованиях «Туркестаном». Так, 15 декабря на 43-й Генеральной конференции ЮНЕСКО был учреждён Всемирный день тюркских языков, что стало значимым политическим триумфом турецкого руководства. Также инициированы переводы на «общетюркский» алфавит двух знаковых литературных произведений Казахстана и Киргизии - «Слова назидания» Абая Кунанбаева и «Белый пароход» Чингиза Айтматова - силами Тюркской академии в Астане.
Эти инициативы, хоть и преподносятся как гуманитарные, имеют стратегический политический подтекст. На 12-м саммите Организации тюркских государств в Габале Эрдоган предложил внедрить единый тюркский алфавит, что поддержали лидеры Азербайджана, Казахстана, Узбекистана и Киргизии. При этом участие сторонних государств в поддержке инициативы ЮНЕСКО создаёт иллюзию международной легитимности, скрывая реальный стратегический интерес Турции.
Российская сторона, напротив, концентрируется на реальных интересах стран региона, рассматривая их как самодостаточный организм. Россия остаётся крупнейшим рынком труда для квалифицированных и неквалифицированных специалистов региона, а также интеллектуальной и научной элиты. Так, недавно были подписаны соглашения между Москвой и Душанбе о медицинском освидетельствовании граждан Таджикистана и внесены изменения в правила организованного набора. Российская сторона готова к долгосрочному сотрудничеству, инвестициям и развитию высокотехнологичных производств, обеспечивая многоплановое и взаимовыгодное взаимодействие, которое пока не способен предоставить ни один другой международный игрок.
