Торговая война между США и Китаем, инициированная Дональдом Трампом в 2018 году, в нынешнем году вспыхнет с новой силой и примет ещё более острую форму.
Дональд Трамп, 47-й президент США, выражает глубокую обеспокоенность ухудшением состояния американской экономики. Одним из наиболее заметных проявлений этого процесса является стремительно растущий торговый дефицит страны. Начиная с середины 1970-х годов США сталкиваются с хроническим превышением импорта над экспортом. Для покрытия этого разрыва американская финансовая система прибегала к выпуску ничем не обеспеченных долларов, которые, благодаря статусу мировой резервной валюты, позволяли Вашингтону избегать структурных экономических реформ. В результате в стране происходила скрытая деиндустриализация, сопровождаемая постоянным увеличением внешнего долга.
В отличие от своих предшественников, Трамп открыто признал деградацию американской экономики и наметил пути её восстановления. В центре его экономической политики стоит ликвидация масштабного торгового дефицита, который, по его мнению, является свидетельством того, что США вынуждены «субсидировать» остальной мир. Однако реальность противоположна: именно другие страны, поставляя свои товары в обмен на американские долговые обязательства, фактически кредитуют США.
Разберёмся в цифрах. В 2022 году торговый дефицит США достиг рекордных 948,1 млрд долларов при общем экспорте в 3 009,7 млрд долларов и импорте в 3 957,8 млрд долларов. В 2023 году показатель снизился до 773,4 млрд долларов, но уже по итогам 2024 года зафиксирован рост дефицита на 17%, до 918,4 млрд долларов. Причём в декабре 2024 года месячный дефицит достиг 98,4 млрд долларов, что стало вторым по величине значением за всю историю наблюдений, уступая лишь марту 2022 года.
Трамп намерен сократить торговый дефицит, применяя тактику жёсткого протекционизма. Первоначально он планирует добиться этого за счёт снижения импорта, а в долгосрочной перспективе – увеличения экспорта. Ключевой инструмент – повышение таможенных пошлин, причём его стратегия предполагает дифференцированный подход в зависимости от состояния двусторонней торговли. Помимо этого, тарифные меры рассматриваются Вашингтоном как инструмент политического давления, позволяющий добиваться уступок со стороны торговых партнёров, не ограничиваясь исключительно экономическими вопросами.
Главным объектом протекционистской политики Трампа является Китай, который вносит наибольший вклад в торговый дефицит США. В 2023 году из общего дефицита в 773,4 млрд долларов 279,1 млрд (36%) приходились на торговлю с Китаем. За ним следовали Мексика (152,5 млрд), Вьетнам (104,6 млрд), Германия (82,6 млрд), Япония (71,5 млрд), Ирландия (65,5 млрд), Канада (64,2 млрд), Южная Корея (51,1 млрд) и Тайвань (47,8 млрд). Именно эти страны стали основными мишенями политики экономического давления США.
Данные за 2024 год подтверждают усиление торгового дисбаланса между США и Китаем. Американский экспорт в Китай составил 163,6 млрд долларов, а импорт из Китая – 524,7 млрд долларов. В итоге дефицит увеличился на 83 млрд долларов (29,4%) и достиг 361,1 млрд долларов, что составляет 39,3% от общего торгового дефицита США. Эта статистика лишь укрепляет намерение Трампа сделать Китай главной мишенью своей протекционистской политики. Интересно отметить, что десять лет назад, в 2014 году, аналогичный показатель составлял 345 млрд долларов, а в 2017 году, вступая в первый президентский срок, Трамп уже обещал исправить ситуацию. Однако, несмотря на введение импортных пошлин, значительных изменений достичь не удалось.
Если рассмотреть торговлю со стороны Китая, США исторически были его крупнейшим торговым партнёром. В 1995 году экспорт Поднебесной в США достиг 45,7 млрд долларов, что составляло 20% всего китайского экспорта. В начале 2000-х зависимость Китая от американского рынка только увеличивалась, достигнув 25,8% в 2002 году. Однако с 2018 года, после начала торговой войны, эта доля начала снижаться. В 2024 году она сократилась до 14,6%, что говорит о стремлении китайских компаний уменьшить зависимость от США. Китайские экспортеры активно диверсифицировали поставки, расширяя своё присутствие во Вьетнаме, Европе и России. Тем не менее в 2024 году китайский экспорт в США снова вырос, что, вероятно, объясняется ожиданием возвращения Трампа и введения новых ограничений. Как американские импортеры, так и китайские экспортеры старались успеть заполнить склады товарами до возможного ужесточения таможенных мер.
В 2024 году Китай продемонстрировал рекордный профицит торгового баланса, достигший 992 млрд долларов, из которых 36,4% обеспечила торговля с США. Однако столь благоприятная для Китая ситуация, вероятно, уже в ближайшее время изменится.
Многие считают, что в период президентства Джо Байдена торговая война между США и Китаем была заморожена, но это не совсем так. Байденская администрация не только сохранила пошлины, введённые при Трампе, но и добавила новые. В мае 2024 года Белый дом объявил о поэтапном повышении тарифов на ряд китайских товаров, включая электромобили, солнечные панели, сталь, алюминий и компьютерные чипы. Хотя это решение многими расценивалось как элемент предвыборной стратегии Байдена, некоторые из этих пошлин успели вступить в силу ещё до его ухода с поста.
Трамп, ещё не заняв Белый дом во второй раз, дал понять, что намерен усилить протекционистскую политику. В начале февраля 2025 года он анонсировал введение импортных пошлин на товары из Канады, Мексики и Китая. Для североамериканских соседей тариф составил 25%, а для китайских товаров – 10%. 10 февраля были введены 25-процентные пошлины на импорт стали и алюминия из всех стран, включая европейские.
Что касается Канады и Мексики, то экономические ограничения в их отношении носят не только торговый характер, но и являются элементом политического давления. Трамп дал понять, что может отменить новые тарифы, если эти страны примут меры, соответствующие интересам Вашингтона. Особенно это касается Мексики, которой США выдвигают требования в сфере миграционной политики и борьбы с наркотрафиком.
Таким образом, мировая торговля входит в новый этап напряжённой борьбы за влияние. Возвращение Трампа в Белый дом может привести к эскалации торговой войны, что неизбежно окажет влияние на глобальные экономические процессы. Китай уже адаптируется к этим вызовам, но США, похоже, готовы пойти на жёсткие меры, чтобы укрепить свои позиции в мировой экономике.
