Президент Садыр Жапаров заявил, что налоговая система не должна становиться чрезмерным бременем для граждан. Это мнение, опубликованное пресс-секретарем главы государства Аскатом Алагозовым, прозвучало в рамках совещания с председателем кабинета министров Адылбеком Касымалиевым и руководителем Государственной налоговой службы (ГНС) Алмамбетом Шыкмаматовым. Президент поручил провести детальный анализ внедрения системы электронных товарно-транспортных накладных (ЭТТН) и предложил ограничить ее использование только для крупных товарных групп.
Система ЭТТН, призванная упростить администрирование, на деле стала причиной множества проблем для малого бизнеса. Многочисленные предприниматели столкнулись с трудностями в освоении цифровой системы, что осложнило их отчетность. Это, в свою очередь, вызвало конфликты среди участников торгового сектора, а действия контролирующих органов, стремящихся выполнить установленные планы по сборам, только усугубили ситуацию. Под давлением требований со стороны начальства инспекторы зачастую превышали свои полномочия, что спровоцировало волну недовольства со стороны коммерсантов. Проблема усугубилась, когда всплыли подозрительные схемы применения ЭТТН при работе с алкогольной продукцией, в которых замешано предыдущее руководство ГНС. Это выявило серьезные недостатки налогового администрирования.
Президент Садыр Жапаров выразил обеспокоенность сложившейся ситуацией и подчеркнул важность разработки такой налоговой политики, которая не будет создавать лишнего давления на граждан и не способствовать росту теневой экономики. Как сообщил пресс-секретарь президента, глава государства получает актуальные данные о сложностях, с которыми сталкиваются предприниматели на рынках, в магазинах и киосках по всей стране.
Предложения по изменению подхода к использованию ЭТТН были оперативно представлены главой ГНС Алмамбетом Шыкмаматовым. На заседании парламентского комитета он высказал мнение, что из 13 тысяч наименований товаров электронные накладные должны применяться лишь к пяти категориям: нефтепродуктам, табачным изделиям, алкоголю, медикаментам и медицинским изделиям. Остальные товары, по его словам, должны быть освобождены от этого механизма. Шыкмаматов отметил, что налоговое администрирование должно быть максимально простым, доступным и комфортным для всех участников рынка.
Он подчеркнул необходимость учитывать мнение бизнеса при разработке новых систем, чтобы создавать благоприятные условия для его развития. По словам главы ГНС, ошибки, допущенные при внедрении ЭТТН, связаны с отсутствием должного анализа. «ЭТТН ввели поспешно, без понимания всех последствий. Ответственные за это должны понести ответственность», — заявил Шыкмаматов.
Кроме того, правительство активно работает над снижением налоговой нагрузки. Уже предприняты шаги по отмене НДС на жизненно важные лекарства, список которых планируется дополнить препаратами для лечения опасных заболеваний, таких как гепатит и заболевания, требующие гемодиализа.
В рамках реформ предлагается облегчить налоговую нагрузку на автовладельцев. Сегодня граждане платят налог на транспорт и одновременно налог на топливо, что, по словам Шыкмаматова, является несправедливым. Он предложил упразднить налог на автотранспорт, оставив только налог на топливо, средства от которого направляются непосредственно в Дорожный фонд.
В свою очередь, представитель бизнес-сообщества Михаил Халитов положительно оценил инициативы, направленные на наведение порядка в налоговой сфере. По его словам, реформы должны учитывать интересы предпринимателей, а не только чиновников. Он подчеркнул, что прежние изменения часто игнорировали реальные потребности бизнеса, что приводило к созданию сложной и непонятной системы администрирования, порождавшей коррупцию.
Эксперты сходятся во мнении, что для развития экономики Кыргызстану необходимо формировать простые и понятные правила ведения бизнеса. Здоровая деловая среда не только поддержит существующие предприятия, но и создаст условия для их расширения и участия в крупных инфраструктурных проектах. Это, в свою очередь, станет залогом стабильного экономического роста страны.
